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中新網(wǎng)9月15日電 人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義解讀“新農!闭邥r(shí)說(shuō),新農保與城保有四方面共同點(diǎn),都強調“;緩V覆蓋”。
2009年9月15日15時(shí),人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng),就“開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn) 加快建設覆蓋城鄉居民社會(huì )保障體系”進(jìn)行現場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問(wèn)。
胡曉義說(shuō),和城鎮職工的養老保險比起來(lái),新農保有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。共同點(diǎn)可能有這么四個(gè)方面:
一是它們都是社會(huì )保險的制度,所謂社會(huì )保險制度就是要求權利和義務(wù)是相對應的,有對應的關(guān)系。它不是一種純粹的福利補貼制度,不是一種困難生活救助的制度,那是不需要個(gè)人盡義務(wù),只要達到某種條件就可以申領(lǐng)的政府津貼;而社會(huì )保險制度則是必須有繳費,然后才能得到相應的待遇。這一點(diǎn)是相同的。當然,對新農保實(shí)施時(shí)已經(jīng)超過(guò)60歲的農村老年人就不再繳費了,這是對過(guò)去狀況的一種特殊的處理。
二是新農保和城鎮職工基本養老保險實(shí)行的都是社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的制度模式。也就是說(shuō)個(gè)人繳費都要通過(guò)建立個(gè)人賬戶(hù)長(cháng)期積累,同時(shí)還有一種社會(huì )統籌機制。
三是兩個(gè)制度都是強調的“;、廣覆蓋”。也就是說(shuō)保障的水平是根據現階段的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的,是保證基本生活的。覆蓋范圍也要盡可能地廣泛,要盡可能地覆蓋所有規定的群體。
四是它的待遇結構都是基礎養老金加上個(gè)人賬戶(hù)養老金,基礎養老金總體上是體現公平的;個(gè)人賬戶(hù)養老金是與個(gè)人繳費時(shí)間長(cháng)短、繳費多少是相聯(lián)系的。
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