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　　今天(15日)，中國人民銀行行長(cháng)助理郭慶平在外交部舉行的中外記者吹風(fēng)會(huì )上，與外交部副部長(cháng)何亞非、國家發(fā)改委副主任解振華、財政部部長(cháng)助理朱光耀一起，介紹了胡錦濤主席即將在匹茲堡出席的二十國集團領(lǐng)導人第三次金融峰會(huì )的相關(guān)情況，并回答了中外記者的提問(wèn)。

　　郭慶平著(zhù)重從金融的角度介紹了中國落實(shí)G20倫敦峰會(huì )共識的有關(guān)情況。他表示，中國主要著(zhù)力于從五個(gè)方面落實(shí)G20倫敦峰會(huì )共識。

　　一是加入并積極參與金融穩定理事會(huì )(FSB)、巴塞爾銀行監管委員會(huì )(BCBS)等國際機構的活動(dòng)，充分反映中國在國際金融標準制定中的意見(jiàn)和要求。加入金融穩定理事會(huì )后，中國通過(guò)積極參與金融穩定理事會(huì )組織架構的討論、全球金融規則制定、早期危機預警演練、金融監管?chē)�際合作等工作，充分反映中國作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟體和發(fā)展中大國在金融市場(chǎng)發(fā)展和金融穩定方面的要求。近期，中國成為金融穩定理事會(huì )指導委員會(huì )和脆弱性評估委員會(huì )、監管合作委員會(huì )及標準執行委員會(huì )三個(gè)常設委員會(huì )成員，同時(shí)被巴塞爾銀行監管委員會(huì )、支付與結算系統委員會(huì )(CPSS)接納為正式成員，進(jìn)一步增強了中國在國際金融機構及重要國際金融標準制定中的話(huà)語(yǔ)權。

　　二是積極參與國際危機救助，在權利與義務(wù)平衡、分攤與自愿結合的原則下，積極支持基金組織擴大融資，宣布購買(mǎi)不超過(guò)500億美元的基金組織債券。

　　三是積極參與國際機構的貿易融資計劃，加快清邁倡議多邊化建設，開(kāi)展人民幣跨境貿易結算試點(diǎn)。

　　四是加強系統性金融風(fēng)險監測、評估和預警工作，啟動(dòng)金融部門(mén)評估規劃(FSAP)工作。

　　五是加強金融監管及國際合作，參與國際金融監管改革。

　　就國際金融機構的改革與增資問(wèn)題，郭慶平表示，國際金融機構改革與增資當前的重點(diǎn)之一是基金組織結合份額增資改革其治理結構。我們認為，基金組織是以份額為基礎的國際金融機構，份額增資是其解決資金不足的根本途徑，也有利于改善其治理結構。我們呼吁各方盡快落實(shí)G20倫敦峰會(huì )達成的共識，明確下一次份額增資的目標、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。在顯著(zhù)充實(shí)基金組織可用資源的同時(shí)，有計劃、有步驟地更大幅度提升新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的代表性�？偟膩�(lái)說(shuō)，基金組織治理結構改革須以提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權為總體目標，以推進(jìn)份額和投票權改革為首要任務(wù)。我們認為，匹茲堡峰會(huì )應進(jìn)一步推動(dòng)形成發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移投票權的具體目標，以保證發(fā)達國家和發(fā)展中國家在基金組織中享有平等投票權。同時(shí)希望在基金組織高級管理層中增加發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家人員的比例，以使管理層具有更廣泛的代表性和履職的合法性。

　　關(guān)于如何改革國際金融監管體系，郭慶平表示，我們主張，一是加強危機預警，改進(jìn)全球和各國金融體系脆弱性評估，關(guān)注國際貨幣環(huán)境變化、跨境資本流動(dòng)對金融體系穩定的影響。二是增強金融機構的資本、提高流動(dòng)性，實(shí)行穩健的分紅和薪酬管理，提高單個(gè)金融機構抗風(fēng)險能力。三是加強宏觀(guān)審慎監管，降低金融體系的順周期性。四是建立全球一致的國際監管原則體系，加強對未監管市場(chǎng)和產(chǎn)品的監管和金融基礎設施建設。五是加強跨境監管合作和危機處理，形成監管合力。六是完善并推廣有效存款保險體系核心原則和投資者保護機制，建立金融機構有序退出機制，降低道德風(fēng)險。

　　在回答本報記者關(guān)于人民幣跨境貿易結算試點(diǎn)進(jìn)展情況的提問(wèn)時(shí)，郭慶平表示，近期，為便利貿易及投資發(fā)展，我們加快了人民幣跨境貿易結算的進(jìn)程，有關(guān)試點(diǎn)工作已于今年7月在上海和廣東的四個(gè)城市展開(kāi)。從過(guò)去兩個(gè)多月的情況來(lái)看，人民幣跨境貿易結算試點(diǎn)進(jìn)展比較順利，截至上周末，人民幣跨境貿易結算量已達到7000萬(wàn)元人民幣。人民幣跨境貿易結算對于應對國際金融危機、擴大地區貿易發(fā)展具有積極作用。盡管試點(diǎn)剛剛開(kāi)始時(shí)，一些配套性的措施和政策還不夠到位，但經(jīng)過(guò)兩個(gè)月以來(lái)的磨合運行，一些政策得到了進(jìn)一步完善，比如，國家稅務(wù)總局已經(jīng)出臺了跨境貿易人民幣結算出口退稅有關(guān)事項的通知，海關(guān)總署也進(jìn)一步完善了報關(guān)的相關(guān)操作細則。在此背景下，近期人民幣跨境貿易結算量明顯增加。未來(lái)，我們還要積極地總結經(jīng)驗，進(jìn)一步完善政策和措施，推動(dòng)人民幣跨境貿易結算能夠繼續向前發(fā)展。

　　在回答關(guān)于如何推進(jìn)貿易融資的提問(wèn)時(shí)，郭慶平表示，為積極參與國際機構的貿易融資計劃，中國積極履行了購買(mǎi)世界銀行15億美元私募債券的承諾；中國進(jìn)出口銀行向其他新興經(jīng)濟體提供了6.2億美元的貿易融資；人民銀行與六家中央銀行/貨幣當局簽署了合計為6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議；此外，我們還積極參與清邁倡議多邊化進(jìn)程，2009年5月，東盟10國和中、日、韓3國就建立總金額達1200億美元的儲備庫問(wèn)題達成一致；同時(shí)，人民幣跨境貿易結算進(jìn)程的加快和經(jīng)驗的積累，也將有利于推進(jìn)貿易融資的開(kāi)展。未來(lái)人民銀行還將研究有關(guān)辦法，在貿易融資方面發(fā)揮積極的作用。

　　在回答關(guān)于人民幣國際化問(wèn)題的提問(wèn)時(shí)，郭慶平表示，對于人民幣國際化這一概念的使用，我們持慎重態(tài)度。事實(shí)上，一國貨幣是否屬于國際貨幣不能由自己去說(shuō)，而應該由市場(chǎng)決定。在市場(chǎng)決定的過(guò)程中，至少應該取決于以下幾個(gè)因素：第一，該貨幣背后的國家經(jīng)濟要具有足夠的競爭力；第二，該貨幣背后的國家金融市場(chǎng)要十分發(fā)達，且這種貨幣應該可兌換；第三，該貨幣所運行的環(huán)境持續保持穩定。按照上述條件衡量，人民幣目前距離國際貨幣仍有差距，因此對于人民幣國際化這一概念應持謹慎態(tài)度。近些年來(lái)，我們周邊一些國家和地區在發(fā)展貿易的過(guò)程中，感覺(jué)到人民幣有吸引力，并愿意在與中國打交道的過(guò)程中使用人民幣。為此，順應這些國家和地區的要求，本著(zhù)應對危機、擴大貿易、恢復增長(cháng)的愿望，我們推出了人民幣跨境貿易結算，希望這項試點(diǎn)對于恢復發(fā)展能夠發(fā)揮積極作用。(宋焱）