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    奧巴馬昨日表態(tài)，他“完全”相信美中之間能夠在中國輪胎進(jìn)口糾紛的問(wèn)題上避免發(fā)生貿易戰。這場(chǎng)仍處于拉鋸中的貿易話(huà)題將對兩國經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響呢？

　　觀(guān)點(diǎn)一：對兩國行業(yè)就業(yè)影響差不多

　　美國政府對中國輪胎實(shí)行特保后，可能引發(fā)其他各國效仿，目前遭到兩國主流觀(guān)點(diǎn)的強烈反對，業(yè)內人士認為，這場(chǎng)“摩擦”對雙方輪胎行業(yè)、就業(yè)的影響幾乎相等。

　　“貿易制裁是把雙刃劍，輪胎特保案，既刺傷了中國，也刺傷了美國�！必斀�(jīng)評論員邢理建指出，國家之間貿易戰，往往難分輸贏(yíng)兩敗俱傷。畢竟美國是中國出口商品的一個(gè)重要市場(chǎng)，而中國是美國國債的最大持有國。

　　事實(shí)上，自中國加入世貿組織以來(lái)，類(lèi)似針對中國的貿易制裁已經(jīng)司空見(jiàn)慣，美國、歐盟包括其他地區性貿易大國，都不時(shí)揮動(dòng)對華貿易制裁大棒。不過(guò)從中要看到，我們自己在應對、應急方面也有值得反思和總結的地方。

　　邢理建表示，以中國出口美國的輪胎為例，我們似乎缺乏成熟的貿易預警機制。譬如外貿秩序的監管機制，輪胎等大宗產(chǎn)品出口固然系企業(yè)行為，但外貿秩序監管當由政府承擔并切實(shí)管好，如此，別人才找不到制裁的口實(shí)。再譬如，對中國產(chǎn)品實(shí)施貿易制裁，任何一個(gè)進(jìn)口國均不是倉促作出決斷，其間有一套繁瑣的法定程序要走，輪胎特保案從最初動(dòng)議到奧巴馬簽署制裁法案，前后歷時(shí)近半年，在整個(gè)過(guò)程當中，我們其實(shí)可以采取更多更積極的“補救”措施。

　　另外，貿易制裁都有前兆，這就涉及到信息收集整理和預判，并就可能的制裁行動(dòng)向國內企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)出警示。

　　此外，金融與經(jīng)濟雙危機來(lái)襲，各國貿易保護主義傾向往往會(huì )被放大，此時(shí)，尤須政府對相關(guān)出口產(chǎn)業(yè)可能遭遇制裁的系統性風(fēng)險進(jìn)行預評估和預發(fā)布，讓各行業(yè)內的出口企業(yè)做到心中有底。

　　邢理建表示，貿易制裁不可怕，該硬就得硬。同時(shí)，更重要的基礎工作是，盡快把國內以政府主打的貿易預警機制建立和完善起來(lái)，以便日后少吃“啞巴虧”。

　　觀(guān)點(diǎn)二：我方反應快但打擊力度有限

　　中國在第一時(shí)間對美雞肉及汽車(chē)零部件反傾銷(xiāo)調查，動(dòng)作神速但反擊力度有限。據悉，奧巴馬簽署對中國輪胎實(shí)施3年懲罰性關(guān)稅法案僅兩天，中國就迅速選擇了反擊：9月13日，中國政府宣布，針對美國出口中國的部分汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品，實(shí)施“反傾銷(xiāo)和反補貼”調查。這是自2001年中國進(jìn)入WTO以來(lái)，首次針對國外的貿易壁壘實(shí)施“以眼還眼、以牙還牙”的報復。

　　不過(guò)，商務(wù)部到目前為止所作出的口頭反應，及對美國發(fā)起“雙反”調查，也是因為商務(wù)部收到國內產(chǎn)業(yè)要求發(fā)起調查的申請。此外，中國對美“雙反”調查的兩類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口金額，與中國輪胎對美出口額大體相當。這表明中方力圖將爭端控制在一定限度以?xún)�，為雙方的談判磋商留下了空間。

　　汽車(chē)評論員王炳源分析，商務(wù)部溫和而克制的行動(dòng)即使最終施行懲罰，也不會(huì )對美國相關(guān)行業(yè)企業(yè)造成很大實(shí)質(zhì)影響。就在9月1日，中國政府剛剛取消了 《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，結束了對等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的進(jìn)口零部件與整車(chē)“等稅”(25%)的歷史，對進(jìn)口汽車(chē)零部件統一征收10%的關(guān)稅。

　　正如許多專(zhuān)家分析的，中方迅速作出異乎尋常的反制措施，其意并不在真的去損害對方的利益，而是為了讓奧巴馬政府和團隊及時(shí)明確地知道，他們已經(jīng)觸及到中方的底線(xiàn)。

　　觀(guān)點(diǎn)三：美國“打不起”貿易戰

　　另一大主流觀(guān)點(diǎn)是，中美雙方是利益共同體，G20峰會(huì )在即，目前都在避免擴大事態(tài)。真正實(shí)施預計還有個(gè)較長(cháng)期的爭論過(guò)程。

　　關(guān)于特保案對于兩國經(jīng)濟的影響，財經(jīng)首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高認為，雖然美國此次針對輪胎業(yè)的貿易限制措施比較嚴重，鑒于在經(jīng)濟復蘇的道路上美中兩國相互需要，沈明高預計中美貿易爭端很可能將局限在貿易領(lǐng)域。

　　“短期來(lái)看，美國需要中國的資金以便為其居高不下的財政赤字融資或至少將其融資成本保持在低水平，中國需要美國的市場(chǎng)以擺脫在過(guò)去一年所產(chǎn)生的過(guò)剩產(chǎn)能的負擔。 ”沈明高說(shuō)。中國是美國第二大貿易伙伴，也是美國7760億美元債券的持有者。

　　沈明高認為，在貿易爭端中沒(méi)有完全的贏(yíng)家。首先，在美國上調中國輪胎的進(jìn)口關(guān)稅之后，美國汽車(chē)行業(yè)的輪胎進(jìn)口成本必然將更高，這可能損害美國的汽車(chē)消費，汽車(chē)行業(yè)的恢復可能會(huì )花費更長(cháng)時(shí)間。其次，大多數中國的出口都是通過(guò)外資公司進(jìn)行的，這些公司可能受到美國貿易保護政策的損害。第三，為了牽制正處于初期的保護主義，中國將不得不對爭端作出回應，但報復的成本也很高昂。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長(cháng)余永定也認為,美國打貿易戰“長(cháng)期不僅對美國不好,國際社會(huì )更不會(huì )支持”。余永定認為：“美國的舉動(dòng)是很明顯的貿易保護主義措施，若沒(méi)妥善處理，真打起貿易戰對中美都很不利，特別是奧巴馬政府積極尋求中美合作時(shí)刻，美國這樣的舉動(dòng)是不好的開(kāi)端。 ”

　　他認為，在中美 “重建互信的時(shí)刻”，美國宣戰引起中國的強烈反對是必然的，國際社會(huì )也不會(huì )認同美國的做法。而奧巴馬14日在白宮接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示，針對中國輪胎的特保案不會(huì )引發(fā)貿易戰。崔燁 王毅鵬