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“據說(shuō)是要弄這個(gè)(電煤徹底市場(chǎng)化),但是到現在我還不知道!庇须姳O會(huì )官員就有媒體報道稱(chēng) “政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場(chǎng)化”接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)表示,雖然目前推行的電煤重點(diǎn)合同帶有計劃的意味,但近兩年也沒(méi)有完全實(shí)行,“現在的電煤已經(jīng)基本市場(chǎng)化了!
“煤價(jià)可以市場(chǎng)化,但電價(jià)不可能市場(chǎng)化!敝袊茉淳W(wǎng)CEO韓曉平對《每日經(jīng)濟新聞》表示,市場(chǎng)化了的電煤對應的是計劃調節的電價(jià),電力集團與煤炭企業(yè)近兩年的電煤談判基本處于頂牛狀態(tài),今年的電煤重點(diǎn)合同至今也沒(méi)有全部簽訂,“單純價(jià)格的市場(chǎng)化是個(gè)偽命題,關(guān)鍵的問(wèn)題是讓各個(gè)交易主體市場(chǎng)化!
煤炭基本市場(chǎng)化
“現在的煤炭已經(jīng)市場(chǎng)化了!表n曉平認為所謂 “政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場(chǎng)化”根本沒(méi)有意義,“煤炭企業(yè)和煤炭?jì)r(jià)格都是在按照市場(chǎng)化運作!
管不住了的煤炭企業(yè)近兩年在例行的年度煤炭產(chǎn)運需銜接會(huì )上都讓電企很不爽,去年年底五大電力集團甚至結成聯(lián)盟拒簽電煤合同,其直接原因就是煤炭企業(yè)“要高價(jià)”,而去年巨虧322億元的五大電力集團則希望煤炭每噸降價(jià)50元。
“政府上調了煤炭企業(yè)的一系列稅收,我們據此要求每噸上浮70~80元!鄙袢A集團負責煤炭運銷(xiāo)的負責人對記者表示,和2007年相比,去年公司每噸煤的生產(chǎn)成本增加了90多元,今年國家又將煤炭增值稅提高了4個(gè)百分點(diǎn),煤炭企業(yè)有理由提出合理的加價(jià)要求。
雖然五大電力集團一度禁止下屬電廠(chǎng)簽訂電煤合同,但記者了解到,在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間對抗之后,很多電力企業(yè)實(shí)際上私下接受了煤炭企業(yè)的漲價(jià)要求。
“應該會(huì )接受煤炭企業(yè)的價(jià)格!贝筇萍瘓F燃料部門(mén)負責人表示,目前各電廠(chǎng)大都執行臨時(shí)價(jià)格,有的企業(yè)是先發(fā)貨,實(shí)際價(jià)格日后再談。
在政府的支持下,今年煤炭企業(yè)的市場(chǎng)化也走得非常堅定!拔覀內甓际窃诟鶕袌(chǎng)行情調節 (煤炭)價(jià)格!鄙鲜錾袢A集團負責人表示,各省情況不一致,但基本按照實(shí)際情況上調了煤炭?jì)r(jià)格。
國家發(fā)改委相關(guān)負責人在今年的不同場(chǎng)合也多次重申,“必須堅持電煤價(jià)格市場(chǎng)化的改革方向”、“在無(wú)特殊情況下,中央不會(huì )干預煤炭?jì)r(jià)格”的態(tài)度,記者昨天就“政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場(chǎng)化”向發(fā)改委方面求證時(shí),有關(guān)人士表示“尚未聽(tīng)說(shuō)”。
煤電之爭或將加劇
“煤炭?jì)r(jià)格漲了,電價(jià)也應該相應增長(cháng)!鄙鲜鲭姳O會(huì )官員對記者表示,在煤炭市場(chǎng)化之后,相關(guān)部門(mén)也應該著(zhù)手解決電價(jià)的問(wèn)題。
實(shí)際上,關(guān)于電價(jià)改革的呼聲由來(lái)已久!懊弘娭疇幍母驹蛟陔妰r(jià)!眹娂瘓F副總經(jīng)理陳飛曾對記者多次重申這一觀(guān)點(diǎn),市場(chǎng)煤和計劃電讓煤炭?jì)r(jià)格可以隨著(zhù)市場(chǎng)波動(dòng)調整,但電力價(jià)格卻被政府卡死了。
“國家出臺煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)際上就是為了解決這一問(wèn)題!鄙鲜鲭姳O會(huì )官員表示。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是國家發(fā)改委在2005年制定的一個(gè)政策,根據該政策,6個(gè)月為一個(gè)價(jià)格調整周期,在一個(gè)周期內,平均煤價(jià)比前一周期漲幅達到或超過(guò)5%,則相應調整電價(jià)。
“煤電聯(lián)動(dòng)根本無(wú)法解決問(wèn)題!标愶w告訴記者,此前國家先后三次實(shí)施過(guò)價(jià)格聯(lián)動(dòng),結果只是解決臨時(shí)性問(wèn)題,根本觸及不到深層次的矛盾,也無(wú)法從根本上解決電力企業(yè)的虧損。而上述分析師認為,在徹底放開(kāi)電煤價(jià)格后,煤電聯(lián)動(dòng)可能在未來(lái)的時(shí)間里頻繁出現。
“電價(jià)漲一分,煤價(jià)漲一塊,賣(mài)電照樣賠錢(qián)!鄙鲜龃筇萍瘓F人士告訴記者,該公司7月份的統計數據顯示,當月公司上網(wǎng)電價(jià)每度上調1.9分,當月?tīng)I業(yè)收入增加5億元,但煤價(jià)上漲使得原料成本上升6.5億。
“煤炭市場(chǎng)化之后電力也需要進(jìn)行配套改革!鄙鲜鲭姳O會(huì )官員認為只要配套改革跟上了,煤炭徹底市場(chǎng)化“算不上什么問(wèn)題!
“改革需要上下游聯(lián)合!标愶w對此表示,這不但需要從發(fā)電、輸電、配電改起,而且還要改革電力價(jià)格的形成機制,讓它按照市場(chǎng)的規律來(lái)運轉。
“電價(jià)不可能市場(chǎng)化!表n曉平表示,“因為有一個(gè)電網(wǎng) ‘壟斷’在里頭!
“在供需相對緩和的情況下,目前的煤電矛盾還不會(huì )集中體現!鄙鲜龇治鰩煂τ浾弑硎,鑒于目前電力需求相對低迷,煤炭供給并不緊張,一旦經(jīng)濟形勢好轉,電力需要上揚,而煤炭?jì)r(jià)格又趨緊,“不排除火電企業(yè)的虧損會(huì )再創(chuàng )新高!
“未來(lái)電和煤的矛盾還會(huì )不會(huì )出現?我想還會(huì )出現!鄙鲜鲭姳O會(huì )官員謹慎地表示。但有更多專(zhuān)家認為,在煤炭?jì)r(jià)格徹底市場(chǎng)化和電價(jià)仍舊執行計劃調節的事實(shí)一旦成立,兩者的矛盾只能越發(fā)激烈。(張超 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞)
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