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　　●從城市到區域

　　——強化區域中心

　　●從制造到創(chuàng )造

　　——發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)

　　●從實(shí)力到魅力

　　——建設文化名城

　　●從安居到宜居

　　——構筑宜居城鄉

　　●從二元到一體

　　——實(shí)現城鄉統籌

　　繼2000年廣州開(kāi)國內大城市先河制定了《廣州城市建設總體戰略概念規劃綱要》之后，昨日廣州召開(kāi)了《廣州城市總體發(fā)展戰略規劃2010-2020年》專(zhuān)家研討會(huì )，再開(kāi)國內先河，首次將主體功能區規劃、城市總體規劃與土地利用總體規劃“三規合一”。

　　根據規劃，廣州將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以世界先進(jìn)城市為標桿，按照國家中心城市和綜合性門(mén)戶(hù)城市的定位，加快建設成為廣東宜居城鄉的“首善之區”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市。廣州市市長(cháng)張廣寧代表廣州市委、市政府致歡迎辭時(shí)表示，規劃好廣州、建設好廣州、發(fā)展好廣州，是歷史賦予的重大使命，希望與會(huì )專(zhuān)家為廣州的規劃建設出謀獻策。中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、原建設部副部長(cháng)周干峙以及來(lái)自國務(wù)院發(fā)展研究中心、住房與城鄉建設部、香港特別行政區規劃署、澳門(mén)特別行政區土地工務(wù)運輸局城市規劃廳、廣東省委政策研究室、廣東省人民政府發(fā)展研究中心、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )、香港大學(xué)、南京大學(xué)、同濟大學(xué)、中山大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者，廣州市領(lǐng)導蘇澤群、李榮燦、徐志彪、許瑞生、劉平，各民主黨派、工商聯(lián)代表，各區(縣級市)、市政府各有關(guān)部門(mén)負責人參加了研討會(huì )。

　　張廣寧在歡迎辭中指出，廣州是擁有2200多年悠久歷史的文化名城。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導下，廣州煥發(fā)出了前所未有的生機和活力，城市環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。早在2000年，廣州就率先進(jìn)行了城市發(fā)展戰略概念規劃的研究，提出了“兩個(gè)適宜”的城市發(fā)展目標，逐步確立了“山、水、城、田、�！钡某鞘锌臻g結構和“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調”的城市發(fā)展戰略，引領(lǐng)了城市發(fā)展，發(fā)揮了規劃對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的導向作用，實(shí)現了城市跨越式發(fā)展。廣州的綜合競爭力不斷提升，中心城市的集聚、輻射功能不斷增強。近年來(lái)，隨著(zhù)國際國內環(huán)境的變化和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展模式轉變，為應對城市發(fā)展的新機遇與新挑戰，廣州市又開(kāi)展了新一輪城市總體發(fā)展戰略規劃咨詢(xún)與深化工作。經(jīng)過(guò)各位專(zhuān)家的辛勤勞動(dòng)，取得了重要成果，為扎實(shí)開(kāi)展新一輪總體規劃論證編制工作提供了有力支持。

　　對于廣州城市定位，張廣寧強調，《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》從國家戰略層面賦予了廣州國家中心城市、綜合性門(mén)戶(hù)城市、區域文化教育中心的新的目標定位，明確要求廣州建設成為廣東宜居城鄉的“首善之區”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市。省委汪洋書(shū)記也要求廣州加快建設國家中心城市，全面提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力。中央和省為廣州的改革發(fā)展指明了方向，寄予了厚望。

　　“規劃好廣州，建設好廣州，發(fā)展好廣州，是歷史賦予我們的重大使命，真誠希望各位專(zhuān)家為廣州的規劃建設出謀獻策，提出寶貴意見(jiàn)�！睆垙V寧深情地說(shuō)。他希望通過(guò)這次研討會(huì )，集思廣益，進(jìn)一步修改完善總體規劃，提升規劃水平，為推進(jìn)廣州經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，加快建設國家中心城市奠定堅實(shí)的基礎。

　　研討會(huì )上，各位專(zhuān)家提出了不少好的意見(jiàn)和建議，對廣州率先在全國實(shí)行“三規合一”、注重生態(tài)環(huán)境建設、改善民生、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等給予了高度評價(jià)。與會(huì )專(zhuān)家圍繞廣州國家中心城市的定位、特征、內涵、功能等從不同角度、不同領(lǐng)域暢所欲言，為廣州如何建設國家中心城市獻言獻策。有的專(zhuān)家認為要成為國家中心城市，必須能在諸多領(lǐng)域代表國家參與全球競爭，能夠在國際上代表國家的形象；有的專(zhuān)家提議廣州要建成世界消費中心；有的專(zhuān)家建議要大力加強穗港澳合作；有的專(zhuān)家指出“信息廣州”建設，不僅要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，還要發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”；有的專(zhuān)家強調廣州要加強創(chuàng )新能力，發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，建成“智慧廣州”。同時(shí)也有個(gè)別專(zhuān)家對廣州火車(chē)新客站、文化建設提出了自己的看法。

　　聽(tīng)了大家的意見(jiàn)和建議，張廣寧當場(chǎng)給予回應：“這幾年我們在文化建設方面力度非常大，投入超過(guò)100億，包括擴建南越王宮署和南越王博物館、修復越秀山明城墻等，博物館、圖書(shū)館、歌劇院等一系列重大項目也在建設和設計當中。歌劇院很快就要投入使用，圖書(shū)館明年亞運前也將竣工，博物館正在招標，千方百計打響文化這張牌�！标P(guān)于廣州火車(chē)新客站選址問(wèn)題，張廣寧說(shuō)，如果將新客站建在市區，難以有地方容納。每年廣州鐵路客流非常之多，尤其是2008年廣州火車(chē)站春運，大家有目共睹�！叭绻�再將新客站建在這些地方，線(xiàn)路根本無(wú)法布局，因此把它建到番禺石壁，希望分擔原有火車(chē)站的客流。新客站選址石壁，既有利于南拓，發(fā)展番禺這個(gè)城市副中心，也有利于西聯(lián)，可以以此為中心輻射周邊，輻射整個(gè)珠江三角洲,真正發(fā)揮國家中心城市的帶動(dòng)輻射功能”。張廣寧指出，在這個(gè)位置建設新客站，還考慮了很多站點(diǎn)的因素，新客站連接了國內多條線(xiàn)路，既要服務(wù)珠江三角洲，還要面向全國�！氨热缯f(shuō)廣州到南寧，廣州到貴陽(yáng)，年底要通車(chē)的廣州到武漢，還有廣州經(jīng)過(guò)汕尾到汕頭、廈門(mén)，隨著(zhù)這些線(xiàn)路的建成，新客站將成為一個(gè)交通樞紐。如果還將新客站放在原來(lái)的位置，其功能就難以充分發(fā)揮出來(lái)”。

　　張廣寧說(shuō)，以前廣州的火車(chē)站在白云路，后來(lái)轉到流花地區，接著(zhù)又建設了東站，這些都是隨著(zhù)流量的增多而發(fā)生變化的。新客站不僅要對接香港，也要對接全國各地，實(shí)現零換乘。將來(lái)一共有四條地鐵線(xiàn)路要進(jìn)到這個(gè)區域，從新客站進(jìn)城主要靠地鐵，同時(shí)到2015年廣州軌道交通還將跟省里的軌道交通接駁。目前增加了兩條快線(xiàn)，一條是從新客站經(jīng)過(guò)番禺新造直接到會(huì )展中心，另外一條快線(xiàn)到芳村，新客站成為廣佛之心，成為廣佛同城化的橋梁和紐帶。

　　據有關(guān)部門(mén)負責人介紹，這些年廣州的城市空間布局已經(jīng)從傳統的“狹窄單中心”布局成功實(shí)現了歷史性的拓展，現代國際性區域中心城市的大空間骨架基本形成。相比2000年戰略規劃，本輪戰略規劃在多個(gè)方面有所創(chuàng )新和突破。從謀劃自身到強調區域，本輪戰略規劃強調依托區域主動(dòng)謀劃，力求站在全球視野，從國家、泛珠三角、華南地區、珠三角、廣佛都市圈等多個(gè)層面入手。規劃將廣佛同城化戰略研究作為重要的編制內容，提出了廣州、佛山同城化發(fā)展的空間戰略，初步確定了廣佛同城的城鎮空間體系和格局；立足長(cháng)遠戰略，加強了近期(2010—2015年)、中期(2015—2020年)階段性戰略的研究?jì)热�；探索以戰略規劃為統領(lǐng)，協(xié)調主體功能區規劃、城市總體規劃與土地利用總體規劃，實(shí)現“三規合一”的模式，加大了對產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、土地資源方面研究的比重；生態(tài)、文化與空間并重，突出城市特色，本輪戰略規劃貫徹生態(tài)優(yōu)先的原則，完善生態(tài)廊道體系，強化優(yōu)化生態(tài)結構，提升城市環(huán)境品質(zhì)，將“從實(shí)力到魅力”列為五大戰略之一，提出“打造富有嶺南文化特色、鮮明時(shí)代特點(diǎn)和國際化特色的文化名城”，強調應挖掘和整合歷史文化內涵，保護歷史文化資源，建設現代城市特色景觀(guān)風(fēng)貌區域，完善現代文化產(chǎn)業(yè)體系與文化設施，強化廣州文化中心的職能，塑造“云山珠水名城”的空間特色。規劃提出，構建由主城區—副城區—衛星城—小城鎮形成的組團發(fā)展、相互協(xié)調的市域城鎮體系，到2020年廣州城鄉總人口適宜規模約為1300萬(wàn)人，城鄉建設用地規�？刂圃�1772平方公里以?xún)�。（記者李婧、蔣悅飛 實(shí)習生顏英 通訊員鞠楊、唐曉玲、穗府研）