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　　日前，市政協(xié)四屆二十次常委會(huì )舉行主題為推進(jìn)《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》實(shí)施的專(zhuān)題議政。19位委員走上前臺，激情建言。

　　今年初，市政協(xié)就把推進(jìn)《綱要》實(shí)施組織專(zhuān)題議政列為年度重要工作。在分管副主席的帶領(lǐng)下，經(jīng)濟、科教衛體、港澳臺僑和外事3個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，分別圍繞加強深惠莞合作、推動(dòng)自主創(chuàng )新和深化深港合作3個(gè)專(zhuān)題，多次赴基層和市外調研，本次專(zhuān)題議政就是市政協(xié)調研成果的集中展示。

　　在河套興建世界級金庫儲存設施，提升深圳金融物流中心地位；將深港作為實(shí)行“雙法定貨幣”試行區；允許深圳市學(xué)童到香港上學(xué)，打造深港優(yōu)質(zhì)生活圈……

　　推進(jìn)深港合作是落實(shí)《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》的重要組成部分。今年4月，市港澳臺僑和外事委員會(huì )就設立5個(gè)調研小組展開(kāi)調研，并成報告。在此基礎上，昨天的專(zhuān)題議政中，委員們在推進(jìn)深港重大跨境設備對接、加強產(chǎn)業(yè)合作、構建優(yōu)質(zhì)生活圈等方面提出數十項建議，許多大膽、新鮮的提法，打開(kāi)深港合作新思路。

　　在河套興建世界級金庫

　　金融合作是深港合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。王聯(lián)章委員帶來(lái)了兩個(gè)令人耳目一新的大膽建議。

　　“第一個(gè)建議，在河套區興建一座世界級、大規模的金庫，同時(shí)豁免有關(guān)黃金進(jìn)出河套區金庫報關(guān)及征費�！蓖趼�(lián)章表示，金庫將為貿易商、機構投資者、黃金生產(chǎn)商及提煉商提供集中及安全的儲存設施。貴金屬可在香港金銀業(yè)貿易市場(chǎng)及其它亞洲市場(chǎng)進(jìn)行交易，亦可在貴金屬儲存金庫進(jìn)行實(shí)地交收。

　　他表示，新措施對提升香港的金融物流中心地位及加強香港的貴金屬貿易起著(zhù)積極推動(dòng)的作用，而金庫落戶(hù)河套區可提升深圳的金融物流中心地位�；砻夂犹讌^進(jìn)、出和轉口貴金屬的費用和稅收，必定吸引大量業(yè)界參與，對貴金屬以至整個(gè)金融業(yè)的未來(lái)發(fā)展非常有利。

　　王聯(lián)章的另一項建議，是將人民幣定為香港另一法定貨幣，促使香港成為“國家金融中心”。他認為，人民幣作為香港的主權國貨幣，應可以成為香港的另一法定貨幣，當然也可以流通。而兩種貨幣在同一國家或地區廣泛流通的例子中外皆有：澳門(mén)早已實(shí)行“一幣兩制”，即法定貨幣是澳門(mén)元，但港元在澳門(mén)高度流通，早已成為“事實(shí)貨幣”；瑞士并非歐元區成員，但歐元在瑞士廣泛流通。

　　他更表示，基于深圳具有毗鄰香港的獨特區位優(yōu)勢，可優(yōu)先將深港作為實(shí)行“雙法定貨幣”政策的先行試點(diǎn)區。當實(shí)行時(shí)涉及兩地法律問(wèn)題，深港兩地可互相委托對方代為執行。若效果理想，可擴展至廣州、珠海和東莞，最后再進(jìn)一步在珠三角地區實(shí)施，將有助推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化的發(fā)展目標。

　　采用“一卡兩證”的新模式過(guò)境

　　進(jìn)一步加強跨境基礎設備對接，探索口岸合作新模式，使兩地居民更加方便、快捷地往來(lái)是推進(jìn)深港合作重要一環(huán)。

　　馬鴻銘等委員表示，應建立信息技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)機構，與香港方面相關(guān)機構共同研究符合兩地法律、適合深港口岸現實(shí)的信息保障系統。采用“一卡兩證”的新模式過(guò)境，即把香港居民回鄉證和香港居民身份證“合二為一”，將回鄉證的功能融入香港居民身份證。同時(shí)，逐步取消深圳旅游通行證，把這部分信息統一輸入深圳居民的身份證上，方便深港兩地居民往來(lái)。

　　也有委員建議，應進(jìn)一步細化口岸的定位及功能，開(kāi)辟深港雙城自助通關(guān)通道。借鑒深圳邊民“耕作口”和“耕作證”的管理模式，為需要經(jīng)常往返兩地的專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人士、公務(wù)人員及企業(yè)高級管理人員發(fā)放有效期為一定期限的“工作簽證”，人員備案后可在有效期內無(wú)限制多次往返兩地。待條件成熟后可擴大為深圳戶(hù)籍人口，并考慮開(kāi)通兩地公共交通的跨境專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)。

　　探索粵港一卡通業(yè)務(wù)

　　“地鐵四號線(xiàn)就要于2011年6月前通車(chē)，我們多希望屆時(shí)能夠實(shí)現八達通與深圳通的通用�！眳^綺文委員在發(fā)言中表達了這樣一個(gè)愿望。她說(shuō)，四號線(xiàn)南起深圳福田口岸，與港鐵網(wǎng)絡(luò )接駁轉乘；北達深圳城市次中心——龍華拓展區，并與廣深港客運專(zhuān)線(xiàn)在深圳北站接駁轉乘。如果實(shí)現八達通與深圳通的通用，能給公眾帶來(lái)許多方便。

　　區綺文說(shuō)，許多經(jīng)常往來(lái)深圳和香港的內地人也持有八達通和深圳通，但只能在當地使用，回到內地就處于休眠的狀態(tài)，造成消費的不便和資源的浪費。如果推動(dòng)八達通和深圳通在珠三角地區的互聯(lián)互通，實(shí)現粵港一卡通，則可推動(dòng)粵港一體化的進(jìn)程。

　　然后，八達通與深圳通的互聯(lián)互通目前面臨政策瓶頸、貨幣匯率結算、深港兩地公司管理模式、不同交通系統和商鋪刷卡模式等四大障礙。區綺文建議參考銀聯(lián)的結算及操作模式，推進(jìn)香港八達通公司、深圳通公司合作。深港的移動(dòng)電話(huà)卡亦可采用相似的合作方式，加快跨境電信漫游等方面的融合，以促進(jìn)及方便兩地自由行人員的出行及消費。

　　允許深圳學(xué)童到香港上學(xué)

　　隨著(zhù)深港雙城一小時(shí)生活圈的形成，到香港上學(xué)成為一些深圳孩子的愿望。彭長(cháng)緯委員在發(fā)言中表示，允許深圳學(xué)童到香港上學(xué)是一件雙贏(yíng)的事情。

　　彭長(cháng)緯帶來(lái)這樣一組數字：最近統計的數字顯示由深圳到香港的跨境學(xué)童多達6800多人，較7年前增加近1倍。他說(shuō)，有些深圳家長(cháng)希望把子女送到香港上學(xué)，是看中香港的教育制度與國際接軌，將來(lái)更加方便留在香港或者到國外讀大學(xué)。

　　另一方面，香港學(xué)校面臨的情況是，適齡學(xué)生人數持續減少，導致中、小學(xué)�！翱s班”甚至出現學(xué)校倒閉。彭長(cháng)緯建議，容許深圳市的學(xué)童到香港入讀中小學(xué)，這不但能滿(mǎn)足深圳市民對教育的需求，還能擴大香港學(xué)校的生源，為兩地居民帶來(lái)好處。

　　在邊境劃出“跨境不發(fā)展區”

　　深港加強合作，必然要推進(jìn)跨境基礎設備的對接。魯夫委員在發(fā)言中提醒，在跨境基建項目建設過(guò)程中應設立必要的“不發(fā)展區”，重視跨境生態(tài)保育。

　　魯夫表示，現在深港間有不少具生態(tài)價(jià)值的跨境生態(tài)線(xiàn)，如梧桐山、珠江口等。由珠江口的虎門(mén)直達萬(wàn)山、桂山島等，現存1400至1600條中華白海豚，長(cháng)期在香港的只有六分之一，約200條，其它都是在兩地“游來(lái)游去”。 因此建議在邊境劃出“跨境不發(fā)展區”，在海洋劃出“跨境鯨豚保育區”，保護珍貴的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，對于香港邊界的禁區，深圳應該全力協(xié)助香港保護好它生態(tài)環(huán)境好和歷史價(jià)值高的特色，使其成為香港的“后花園”、深圳的“前花園”。（記者 李舒瑜）