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　　在剛剛過(guò)去的國慶假期中，貿易保護措施再次密集“發(fā)威”。10月6日，歐盟決定對中國產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收最終反傾銷(xiāo)稅。7日，美國又宣布對中國產(chǎn)無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補貼合并調查。

　　此間分析人士指出，雖然受美國輪胎特保案影響，最近國際上貿易保護措施頻頻出擊，但在當前“危機時(shí)代”和危機過(guò)后，中國都會(huì )成為貿易摩擦多發(fā)的國家，所以應該學(xué)會(huì )以平常心應對。

　　貿易保護新動(dòng)作密集

　　細細琢磨后不難發(fā)現，美歐這兩起無(wú)縫鋼管案背后與硝煙未散的輪胎特保案有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。輪胎特保措施出臺后的第三天，《華爾街日報》就曾指出，奧巴馬對中國輪胎加征關(guān)稅的舉措有可能會(huì )令美國更多的行業(yè)發(fā)起抵制“中國制造”的行動(dòng)。

　　事隔不久，美宣布對無(wú)縫鋼管發(fā)起的“雙反調查”正是應這個(gè)組織和三家美國公司申請而啟動(dòng)的。

　　“以鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )為代表的美國產(chǎn)業(yè)工會(huì )在輪胎特保案中嘗到了甜頭，當然就會(huì )繼續發(fā)難了�！鄙虾�WTO事務(wù)咨詢(xún)中心法律政策部有關(guān)專(zhuān)家表示。

　　另?yè)�業(yè)內人士介紹，受奧巴馬對中國出口輪胎采取特保措施的“鼓舞”，美紡織產(chǎn)業(yè)和工人聯(lián)合會(huì )正在醞釀對中國輸美紡織品提起特保調查申請。

　　與美國遙相呼應的是，另一大貿易體歐盟也把中國作為發(fā)起貿易保護措施的主要對象。輪胎特保案的示范效應正在全球持續發(fā)酵，阿根廷、巴西等發(fā)展中國家也紛紛加入對“中國制造”采取貿易保護措施的行列。

　　“中國制造”將面臨常態(tài)摩擦

　　“在全球需求萎縮的現實(shí)環(huán)境中，貿易摩擦增多是必然的，可以預見(jiàn)的�！眹�家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟所所長(cháng)張燕生說(shuō)。

　　盡管歷史和現實(shí)都已反復證明，實(shí)施貿易保護只能是損人不利己。但在當前經(jīng)濟低迷、失業(yè)率居高不下的現實(shí)背景下，一方面包括美、歐等發(fā)達經(jīng)濟體在內的許多國家都難抵貿易保護主義的誘惑，紛紛采取貿易限制措施謀求為本國行業(yè)拓展發(fā)展空間，進(jìn)而穩定就業(yè)；另一方面這些國家也都將擴大對外貿易視為促進(jìn)本國經(jīng)濟的突破口。

　　而由于中國目前已經(jīng)是全球第三大貿易體和第二大出口國，因此中國成為了這一輪全球貿易保護風(fēng)潮針對的首要目標，目前全球一半以上的貿易摩擦都針對中國。

　　盡管如此，上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心法律政策部有關(guān)專(zhuān)家也指出，從實(shí)體經(jīng)濟受沖擊到產(chǎn)業(yè)提出損害申請有一個(gè)過(guò)程，所以最近一段時(shí)間針對中國的貿易摩擦密集發(fā)生，但現在畢竟不同于上世紀大蕭條時(shí)期了，所有的貿易摩擦還是會(huì )受到WTO多邊貿易規則的約束。

　　這位專(zhuān)家同時(shí)認為，中國應該以平常心看待貿易摩擦，因為如果“中國制造”實(shí)現了轉型升級，那就意味著(zhù)由原來(lái)與發(fā)達國家的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”競爭轉向了與“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”競爭，貿易摩擦會(huì )不斷發(fā)生。

　　“四體聯(lián)動(dòng)”突破貿易保護重圍

　　毋庸置疑，來(lái)勢洶洶的貿易保護措施使得中國出口企業(yè)處境艱難。在輪胎特保案后，國內輪胎企業(yè)的負責人就曾對記者表示，企業(yè)不會(huì )消極地放空產(chǎn)能，早就開(kāi)始積極謀求開(kāi)拓本地市場(chǎng)，但產(chǎn)品調整、銷(xiāo)售渠道不暢、賬款回收難都是企業(yè)“向內轉”不得不面對的難關(guān)。

　　“現在這些案子真是越來(lái)越難打了�！倍啻螀f(xié)助國內企業(yè)參與貿易救濟案件應訴工作的法律人士對記者說(shuō)：“越來(lái)越明顯感到一國政府的貿易保護傾向給司法和準司法程序帶來(lái)的壓力�！�

　　目前正在協(xié)調、組織企業(yè)應訴歐盟反傾銷(xiāo)案件的中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì )有關(guān)負責人則表示，打這種跨國官司投入很大，一定程度影響了企業(yè)應訴的積極性，為此她呼吁有關(guān)部門(mén)給予企業(yè)和相關(guān)中介組織更大的引導和支持。

　　事實(shí)上，由于中國企業(yè)在國際貿易救濟案件中的積極應訴，也出現一些成功打掉貿易保護措施的案例。9月18日，美國國際貿易法院在“河北興茂輪胎有限公司訴美國商務(wù)部反傾銷(xiāo)反補貼調查案”中支持了中方的主張，裁定美國商務(wù)部現行對華反傾銷(xiāo)反補貼合并調查不合理。中國企業(yè)利用國外司法審查機制挑戰其貿易救濟調查機關(guān)爭議性做法的嘗試也獲得了可喜的突破。

　　我國一直堅決反對貿易和投資保護主義。作為主管部門(mén)，商務(wù)部一方面堅決反對貿易保護主義行為，為維護國內產(chǎn)業(yè)正當權益據理力爭，一方面正在組織形成由商務(wù)部、地方政府、商協(xié)會(huì )以及涉案企業(yè)在內的“四體聯(lián)動(dòng)”協(xié)調應對機制，將相互配合、各負其責，采用“多管齊下”的應對戰略。(雷敏王希)