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珠三角第一代打工者因社保問(wèn)題無(wú)法退休——這個(gè)標題令人揪心,因為在當代社會(huì ),不能退休就意味著(zhù)你既不能繼續靠勞動(dòng)來(lái)養活自己,又無(wú)法獲得任何穩定的社會(huì )保障,“夕陽(yáng)紅”變成了“夕陽(yáng)黑”,晚年的生活一片迷茫。
為什么無(wú)法退休?根本原因還是不合理的制度設計造成的:按照廣東省社會(huì )養老保險條例的規定,個(gè)人繳費年限累計滿(mǎn)15年,才能在退休后領(lǐng)取退休金?紤]到農民工的流動(dòng)性比較大,能夠滿(mǎn)足這一要求的人寥寥無(wú)幾。農民工無(wú)法在當地領(lǐng)取退休金,又因為不能轉走企業(yè)、政府交納的那兩部分保險費,因此也無(wú)法“轉!敝凉枢l退休,唯一的選擇就是“退!,但“退!眳s也只能領(lǐng)取自己繳納的那一部分“養老保險”,相當于一份活期存款?蓱z的農民工,在付出了青春和汗水之后,就這樣被人置于一種“上屋抽梯”的尷尬境地。
農民工的這種狀況,讓我想起了煤炭行業(yè)的一個(gè)術(shù)語(yǔ):“掠奪性開(kāi)采”,專(zhuān)指那些煤老板只顧眼前利益的經(jīng)營(yíng)行為。什么是掠奪性開(kāi)采?第一,只開(kāi)采最容易開(kāi)采的那部分煤層,開(kāi)采成本較高,風(fēng)險較大的那一部分就干脆放棄;第二,將開(kāi)采出來(lái)的資源低價(jià)傾銷(xiāo),快速回籠資金。這種有水快流的做法,使煤老板可以短時(shí)間內暴富,后果卻是資源的大量浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞,最終禍及子孫。
最近二十多年來(lái),農民工一生當中最年富力強的一段時(shí)光,被人“掠奪性開(kāi)采”了。那些靠著(zhù)農民工的辛勤勞動(dòng)而迅速繁榮起來(lái)的地區如珠三角,既不承擔農民工成長(cháng)和學(xué)習階段的成本,也不承擔他們老、病之后休養生息的成本,而只是用低廉的工資,“掠奪性開(kāi)采”了他們的體力和精力,還美其名曰“比較優(yōu)勢”,一旦他們的體力、精力被開(kāi)采殆盡,就被棄之不管。
不少專(zhuān)家在解讀這種現象時(shí),總是試圖將其歸結為是一種技術(shù)性問(wèn)題,用“地域性障礙”一類(lèi)似是而非的話(huà)語(yǔ)來(lái)回避問(wèn)題的惡劣性質(zhì)。在我看來(lái),這其實(shí)是一個(gè)要不要堅持“以人為本”原則的大是大非問(wèn)題!試問(wèn):人可以這樣被對待嗎?人可以被只榨取青春而不管他的生老病死嗎?我想,在這些問(wèn)題面前,所有技術(shù)上的解釋都是蒼白的。
解決農民工無(wú)法退休的問(wèn)題,可以說(shuō)既復雜又簡(jiǎn)單。說(shuō)復雜,是因為在現行的制度下,地方政府是最大的受益者,因為制度迫使農民工不得不大批選擇退保,在農民工退保后,企業(yè)所繳和社會(huì )統籌這兩部分就落入地方的饕餮之口了——如果不敢觸動(dòng)這一部分既得利益,那么農民工無(wú)法退休的問(wèn)題,會(huì )變得非常復雜,甚至無(wú)法解決。說(shuō)簡(jiǎn)單,是因為只要敢于觸動(dòng)既得利益,規定無(wú)論是退保還是轉保,企業(yè)所繳和社會(huì )統籌這兩部分一律由本人帶走,問(wèn)題就迎刃而解。這不是對農民工的特殊優(yōu)惠,而是一種償還。(郭松民)
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