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　　日前，黑龍江省著(zhù)名口岸城市綏芬河市推出了中俄電子商務(wù)平臺。

　　據介紹，該平臺是在政府信譽(yù)保證下商業(yè)運作的電子商務(wù)平臺，已成為國家商務(wù)部對俄貿易的主平臺。而最被推崇的，還是這個(gè)平臺被認為是中俄貿易從“灰色清關(guān)”到“白色清關(guān)”的重要形態(tài)變化。

　　此前召開(kāi)的黑龍江省首屆“誠信興商與外匯管理創(chuàng )新”論壇也認為，在當前中俄雙方經(jīng)貿合作下滑的背景下，“白色清關(guān)”將唱響中俄經(jīng)貿主旋律，因此需要中國適時(shí)進(jìn)行適應性戰略調整，及時(shí)規范對俄貿易秩序。

　　“灰色清關(guān)”成過(guò)去時(shí)

　　據介紹，上世紀90年代初前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯出現日用品嚴重短缺現象，急需大量進(jìn)口，于是大批華商在中俄間做起了民間貿易。為了鼓勵進(jìn)口、簡(jiǎn)化海關(guān)手續，俄羅斯海關(guān)委員會(huì )允許清關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)。這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛 機的貨物以包裹托運的關(guān)稅形式清關(guān)。

　　后來(lái)，此清關(guān)方式被推廣到海運、鐵運和汽運，統稱(chēng)為“灰色清關(guān)”。

　　在近20年的中俄貿易往來(lái)中，“灰色清關(guān)”一直是困擾中國商家的痼疾。俄方的“清關(guān)公司”承攬商品運輸和清關(guān)服務(wù)，但不提供任何進(jìn)出口單據，使輸往俄羅斯的中國商品淪為身份不明的“走私貨”。與此同時(shí)，一些俄羅斯腐敗官員則從中牟利。

　　這種不規范的貿易方式，讓在俄羅斯的中國商家屢遭查封，吃盡苦頭。近年來(lái)，俄羅斯當局對“灰色清關(guān)”的打擊力度逐漸加強。去年9月11日，俄羅斯警方對位于莫斯科市郊的中國貨物倉庫進(jìn)行突擊檢查，強行查封了大批來(lái)自中國浙江、黑龍江、廣東、福建、四川、山東等地的皮鞋、旅游鞋、服裝等出口商品。今年6月29日，俄羅斯有關(guān)部門(mén)又突然下令關(guān)閉在俄羅斯華商最為集中的切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)，導致所謂“一只螞蟻事件”。這不僅導致大批在俄羅斯華商遭受重大經(jīng)濟損失，同時(shí)也令中國國內數千家關(guān)聯(lián)出口企業(yè)受到影響。

　　據有關(guān)方面統計，僅在去年的 “9·１1查封”事件中，被抄封的中國貨物多達1萬(wàn)個(gè)集裝箱，總貨值約20億美元。

　　“白色清關(guān)”成為必然

　　業(yè)界普遍認為，“一只螞蟻”事件僅僅是一個(gè)開(kāi)始，從此次事件中，人們已經(jīng)看到了俄羅斯整頓“灰色清關(guān)”的決心。甚至有專(zhuān)家認為，俄羅斯將不僅是整頓“灰色清關(guān)”，整個(gè)貿易渠道的合法化都將是俄羅斯未來(lái)的發(fā)展方向。因此，“轉型”應對渠道合法化，將是在俄羅斯華商迫切需要面對的。

　　據了解，“白色清關(guān)”的清關(guān)費用比“灰色清關(guān)”高出20%-30%。對于這一點(diǎn)，中國商人多數表現出能夠接受。據介紹，近幾年來(lái)，俄羅斯政府加大了對海關(guān)腐敗等問(wèn)題的查處力度，大力打擊“灰色清關(guān)”，“灰色清關(guān)”進(jìn)去的貨物在俄羅斯被查扣的情況經(jīng)常發(fā)生，在俄羅斯華商血本無(wú)歸的情況時(shí)有發(fā)生，因此，與“灰色清關(guān)”相比，“白色清關(guān)”完全實(shí)施后，可以最大限度地降低華商風(fēng)險。

　　但是，業(yè)內人士指出，能否實(shí)現“白色清關(guān)”，一個(gè)是俄羅斯政府此番整頓 “灰色清關(guān)”的決心；一個(gè)便是“白色清關(guān)”的可行性。

　　日前，讓業(yè)界認為是一個(gè)好的消息是：中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘和俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長(cháng)納比烏琳娜近期的會(huì )談中，俄方承諾降低俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅。

　　黑龍江省政府分管外貿的副省長(cháng)孫堯認為，近年俄方采取措施，通過(guò)打擊“灰色清關(guān)”規范整頓了貿易秩序�！盎疑�清關(guān)”受到遏制，“白色清關(guān)”就要盡快開(kāi)展。中國企業(yè)要研究新形勢下俄方百姓的需求，了解競爭對手在俄羅斯的銷(xiāo)售策略，在誠信和細節上做足文章，把中俄經(jīng)貿的“蛋糕”做大。

　　“白色平臺”任重道遠

　　根據中國商務(wù)部提供的數字，去年中俄貿易額創(chuàng )歷史新高，兩國邊境貿易額達到70億美元，占雙邊貿易總額的20%以上。雙方投資項目涉及資源開(kāi)發(fā)、木材加工、家電、通信、建材等多個(gè)領(lǐng)域。近年來(lái)，兩國在能源和高科技等領(lǐng)域的一批大型合作項目陸續啟動(dòng)，為兩國經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力。

　　不過(guò)，中俄雙邊經(jīng)貿合作也存在一 些不足之處，包括雙邊貿易結構性矛盾依然突出，目前，俄羅斯主要向中國出口原材料產(chǎn)品，其中石油和石油產(chǎn)品在俄對華出口中的比重超過(guò)50%，而中國主要向俄羅斯出口日用消費品，這種單一的貿易結構有待優(yōu)化。

　　據介紹，經(jīng)過(guò)金融危機風(fēng)波之后，中國政府高度重視擴大進(jìn)口俄機電產(chǎn)品，認為解決這一問(wèn)題有利于雙邊貿易穩定健康發(fā)展。中國政府正在采取一系列鼓勵性措施引導中方企業(yè)進(jìn)口俄機電產(chǎn)品，為俄機電企業(yè)在華推介產(chǎn)品提供各種便利和展示平臺。日前，對俄邊貿橋頭堡的黑龍江省東寧縣已經(jīng)成功舉辦了2009中俄(東寧)機電產(chǎn)品展銷(xiāo)洽談會(huì )。

　　但也有專(zhuān)家指出，中俄貿易中，“白色平臺”還處在嘗試、探索階段，如果運行有效，政府將給予大力扶持，這就不僅只限于中國政府。黑龍江省商務(wù)廳有關(guān)負責人就提示說(shuō)：“一方面，在俄中國企業(yè)應改變經(jīng)營(yíng)理念，合法注冊、合法經(jīng)營(yíng)、合法清關(guān)；另一方面，我們也呼吁俄方采取措施根除‘灰色清關(guān)’公司，提供一個(gè)規范的市場(chǎng)環(huán)境。我們相信，如果俄方支持，‘白色平臺’一定會(huì )發(fā)展順暢�！�(劉潔）