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　　盡管9月份出口額降幅繼續收窄，然而，作為全球第三大經(jīng)濟體和世界經(jīng)濟增長(cháng)第一貢獻者的中國，正在面臨空前的國際貿易保護主義重壓，嚴峻的前景已成為其經(jīng)濟擺脫國際金融危機并重回快速增長(cháng)軌道的最大不確定性因素之一。

　　國際金融危機去年下半年全面爆發(fā)后，先后召開(kāi)三次的G20峰會(huì )一再信誓旦旦地表示要堅決抵制貿易保護主義，然而包括G20成員在內的一些國家已經(jīng)噴涌出臺以及擬定中的貿易保護主義措施卻表明，“世界貿易形勢更趨嚴峻化了”。

　　自國際金融危機爆發(fā)以來(lái)在全球各經(jīng)濟體中表現最為出色的中國，“毫不意外”地成為了這些國際貿易保護主義措施的首要針對目標。中國目前是全球第二大出口國，今年上半年的出口額略低于排在首位的德國，對外貿易依存度超過(guò)60%。

　　繼上個(gè)月決定對中國輸美輪胎實(shí)施3年內分別加征35%、30%和25%的懲罰性關(guān)稅后，美國10月7日又宣布對從中國進(jìn)口的無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼(“雙反”)調查。而就在此前一天，歐盟部長(cháng)理事會(huì )剛剛決定對中國輸歐無(wú)縫鋼管征收17.7%至39.2%的最終反傾銷(xiāo)稅。

　　此外，歐盟委員會(huì )已建議把針對中國皮鞋及童鞋的反傾銷(xiāo)措施至少延長(cháng)15個(gè)月，繼續征收稅率為16.5%的反傾銷(xiāo)稅。

　　上述針對中國的貿易保護主義措施還只是冰山一角。

　　美國國際貿易委員會(huì )近日決定，對中國輸美的氯化鋇、熨衣板等產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)日落復審，對四氫糠醇產(chǎn)品所適用的反傾銷(xiāo)稅進(jìn)行快速日落復審。

　　美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )主席雷歐·杰拉德近日強烈暗示，美國市場(chǎng)已經(jīng)充斥著(zhù)中國的輸油管、鋼鐵、玩具、醫藥和狗糧。

　　據歐盟委員會(huì )官員透露，歐盟地區“幾乎所有行業(yè)”都提交了要求對中國商品加征保護性關(guān)稅的申請。

　　歐盟委員會(huì )公布的數據顯示，今年上半年，歐盟發(fā)起兩項新的反傾銷(xiāo)調查，全部針對中國產(chǎn)品。而自7月下旬以來(lái)，歐盟又對中國的鋼盤(pán)條、無(wú)縫鋼管、葡萄糖酸鈉、鋼索、鋁合金輪轂等發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，在短短三周內竟達5起之多。

　　相關(guān)預警信息表明，歐盟業(yè)界近期還正在醞釀對進(jìn)口自中國的戶(hù)外服裝、三聚氰胺以及太陽(yáng)能電池板等發(fā)起貿易救濟措施調查。

　　反傾銷(xiāo)是歐盟對中國采取的最主要的貿易救濟手段。自1979年歐盟對中國發(fā)起第一起反傾銷(xiāo)調查至今，已共對中國發(fā)起了140余起反傾銷(xiāo)調查，是對中國發(fā)起反傾銷(xiāo)調查最多的WTO成員之一。

　　除了美歐等發(fā)達經(jīng)濟體，今年9月份以來(lái)，阿根廷、印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家也先后對中國產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷(xiāo)和反補貼調查，涉及氯甲烷、離心泵、螺桿壓縮機、皮下注射器等多種商品。

　　截至2008年，中國已連續14年成為遭受反傾銷(xiāo)調查最多的經(jīng)濟體，連續3年成為遭受反補貼調查最多的經(jīng)濟體。而自2008年11月以來(lái)，中國共遭受超過(guò)100項的貿易保護主義壁壘，占同期世界各國各地區采取的貿易保護主義措施的三分之一強，名列世界第一。

　　中國商務(wù)部的最新統計顯示，僅今年1至8月，共有17個(gè)國家和地區對中國發(fā)起了79起貿易救濟調查，案值約100.35億美元，同比分別增長(cháng)16.2%和121.2%。

　　倫敦經(jīng)濟中心的數據表明，目前世界各國各地區正在計劃或準備實(shí)施的貿易保護措施還有134項，其中有77項針對中國。

　　英國貿易問(wèn)題研究機構統計的數據顯示，目前全球歧視性貿易法案的數量將遠超自由貿易法案，呈6∶1的一邊倒勢態(tài)，全球逾90%的貿易商品將在一定程度上受到貿易保護措施的影響。

　　而據世界貿易組織的模型預測，2009年世界各國各地區發(fā)起的反傾銷(xiāo)案數量將達437起，為2008年的2.1倍，為歷年來(lái)發(fā)起反傾銷(xiāo)數量之最。

　　“由于對外貿易依存度很高，處于‘后金融危機時(shí)代’的中國將面臨更加嚴峻的國際貿易保護主義的挑戰�！睂ν饨�(jīng)濟貿易大學(xué)中國WTO研究院信息中心主任張軍生說(shuō)。

　　盡管一些國家和地區已正式承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，但是最近一年來(lái)對中國產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查卻明顯增加，并在確定傾銷(xiāo)及計算傾銷(xiāo)幅度時(shí)未嚴格遵循世貿組織相關(guān)規定，盲目指控自中國產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，并征收懲罰性關(guān)稅。

　　張軍生表示，對于中國這樣主要出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的經(jīng)濟體，更多以環(huán)境、技術(shù)、勞工標準等為借口發(fā)起的貿易保護主義措施將成為掣肘中國產(chǎn)品出口的新藩籬。

　　受?chē)�際貿易環(huán)境惡化影響，今年前三季度，中國出口額為8466.5億美元，同比下降21.3%；今年前兩個(gè)季度，外需對中國GDP的貢獻率為-2.9%，前所未有。

　　中國商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育表示，國際貿易保護主義在可預見(jiàn)的未來(lái)將繼續存在，而且世界經(jīng)濟危機會(huì )進(jìn)一步加劇貿易保護主義的傾向，并很可能會(huì )成為一種常態(tài)。

　　他表示，中國對國際貿易保護主義如此敏感，進(jìn)一步表明了其對外貿易過(guò)于集中、經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)于依賴(lài)外需的弊端，因此還需要有秩序地對此開(kāi)展調整，增強經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力。

　　梅新育指出，今后，中國除了需要繼續積極維護世貿組織的多邊框架體系，運用世貿規則維護自身利益，還需要努力改變企業(yè)處于國際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的局面，提高產(chǎn)品附加值，完成從“中國制造”向“中國智造”的轉變。

　　中國國家主席胡錦濤在出席二十國集團領(lǐng)導人第三次金融峰會(huì )的講話(huà)中指出，無(wú)論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都應該采取更加扎實(shí)有效的舉措，在促進(jìn)消費、擴大內需上多下功夫。

　　他同時(shí)指出，要堅決反對和抵制各種形式的保護主義，維護公正自由開(kāi)放的全球貿易和投資體系，繼續承諾不對商品、投資、服務(wù)設置新的限制措施。(劉敏　任沁沁　王建華)