国产老头老太作爱视频_發(fā)改委再次強調產(chǎn)能過(guò)剩 政府投資模式亟待轉變——中新網(wǎng)

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    發(fā)改委再次強調產(chǎn)能過(guò)剩 政府投資模式亟待轉變
2009年10月16日 13:32 來(lái)源:新聞晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國家發(fā)改委昨日再次強調要解決產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設問(wèn)題,并提出控制增量和優(yōu)化存量相結合,分類(lèi)指導和有保有壓相結合,培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統產(chǎn)業(yè)相結合,市場(chǎng)引導和宏觀(guān)調控相結合的四項原則。

  事實(shí)上,“限制產(chǎn)能、調控結構”等字眼已經(jīng)多次出現在國務(wù)院和發(fā)改委的一系列文件中。人們不禁要問(wèn),為何產(chǎn)能屢限而無(wú)果?抑制產(chǎn)能過(guò)剩的突破口到底在哪里?

  現象:部分行業(yè)限產(chǎn)多時(shí)仍舊過(guò)剩

  從今年5月份開(kāi)始,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題就開(kāi)始引起國家決策層關(guān)注、國務(wù)院發(fā)改委曾三令五申要求“嚴控產(chǎn)能并限制地方政府審批權,并明確三年內不批單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目”。之前的國務(wù)院會(huì )議也強調,進(jìn)一步加強鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目審批管理,不得下放審批權限,嚴禁化整為零、違規審批。

  然而,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長(cháng)陳斌昨日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)卻坦言,“從當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況看,結構調整雖取得一定進(jìn)展,但總體進(jìn)展不快,各地區、各行業(yè)也不平衡。 ”他甚至還表示“不少領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設問(wèn)題還在加劇。 ”

  他還提到,不僅鋼鐵、水泥、平板玻璃、電石、甲醇等傳統過(guò)剩產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張,風(fēng)電設備、太陽(yáng)能光伏發(fā)電用的多晶硅等部分新興行業(yè)也出現了重復建設傾向,一些地區違法、違規審批,未批先建、邊批邊建現象又有所抬頭。

  針對以上情勢,有分析師甚至認為“目前而言控制產(chǎn)能是一道無(wú)解之題”。里昂證券行業(yè)分析師樂(lè )天虎這樣概括鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩,“鋼鐵業(yè)是一個(gè)麻煩的行業(yè),誰(shuí)都知道國內鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,可卻沒(méi)有行之有效的解決方案。 ”樂(lè )天虎分析,“解決產(chǎn)能過(guò)剩的一條途徑就是限制新的項目,同時(shí)加快國內鋼企的重組。

  專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn):關(guān)鍵在于轉變投資模式

  華師大亞歐研究所余南平表示,產(chǎn)能過(guò)剩是在長(cháng)期的經(jīng)濟高速增長(cháng)的過(guò)程中造就的,只要信貸和投資“雙堆積”的經(jīng)濟增長(cháng)路徑不改變,過(guò)剩產(chǎn)能的困局也就難以破解。特別由于當前正是全球金融危機進(jìn)行時(shí),中國的對外貿易急速下滑,前些年可以通過(guò)強勁外需拉動(dòng)形成并可以外需消化的新增產(chǎn)能更是將出現較嚴重的過(guò)剩。

  經(jīng)濟評論員馬紅漫接受記者采訪(fǎng)時(shí)預測,在未來(lái)最短半年,最長(cháng)一年的時(shí)間里,宏觀(guān)經(jīng)濟的工作重點(diǎn)將主要是調整產(chǎn)業(yè)結構。新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)一樣地得了重復建設的 “老毛病”,這不得不引起思考。

  從新興產(chǎn)業(yè)目前重復建設的狀況來(lái)看,產(chǎn)業(yè)性質(zhì)如何并不是關(guān)鍵。只要和追求經(jīng)濟總量相關(guān),就會(huì )出現一哄而上的老問(wèn)題。 “應該淘汰的就淘汰。 ”他說(shuō),目前產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)后就難以退出的機制,等于保護了落后產(chǎn)業(yè)。應當鼓勵產(chǎn)業(yè)上馬的時(shí)候,就建立相應的淘汰機制、退出機制。

  余南平提出,要想根治中國的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,除了提高行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻、加大淘汰高污染和高能耗等落后產(chǎn)能外,關(guān)鍵是要逐步改變目前以政府為主體的投資模式,通過(guò)體制機制改革破除地方保護,通過(guò)推進(jìn)企業(yè)之間的兼并重組,加大產(chǎn)行業(yè)整合力度,提高行業(yè)集中度和企業(yè)規模技術(shù)水平,催生行業(yè)企業(yè)按照經(jīng)濟預期科學(xué)調整產(chǎn)能的內生機制。要加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,引導經(jīng)濟資源合理配置,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。(王毅鵬)

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