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　　為什么“受傷”的總是乘客和司機

　　10月15日晚上11時(shí)許，在上海一家公司上班的周小姐加完班準備回家，在路邊攔下一輛出租車(chē)，車(chē)停下，一看后車(chē)窗上貼的是藍色的標貼，揮揮手，讓車(chē)走了。連續攔了四輛出租車(chē)后，周小姐終于上了一部還貼著(zhù)紅色標貼的出租車(chē)，“坐‘紅標’的車(chē)回家能比‘藍標’的省十幾塊呢，月底之前我會(huì )盡量都坐‘紅標’的車(chē)�！�

　　周小姐所說(shuō)的“紅標”車(chē)是指仍然按照原來(lái)的收費標準即起步價(jià)11元收費的出租車(chē)，而從10月11日起，滬上4萬(wàn)多輛出租車(chē)的車(chē)窗上開(kāi)始陸陸續續換上藍色的“起步價(jià)12元”的標貼。為了應對油價(jià)壓力而再次啟動(dòng)的運價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機制，能否達到預期的消化高油價(jià)的目的？

　　乘客、司機壓力同增加

　　“該打車(chē)的還是會(huì )打，習慣打車(chē)的人不大會(huì )因為一元錢(qián)的漲價(jià)而改變出行方式，不過(guò)長(cháng)距離的客人可能會(huì )少�！鄙虾４蟊姵鲎廛�(chē)公司的司機黃師傅得知漲價(jià)后說(shuō)。

　　情況也確實(shí)如此。一些長(cháng)距離的乘客開(kāi)始選擇“打短車(chē)”，用“出租車(chē)＋公交”的方式規避交通成本的上升。

　　根據此次上海發(fā)改委與物價(jià)局公布的調價(jià)方案，超起租里程單價(jià)也由每公里2.10元漲至2.40元，整個(gè)運費上漲了約10%。而對于長(cháng)距離乘客來(lái)說(shuō)，漲價(jià)的幅度更為明顯。原本20公里里程的車(chē)費在57元左右,而漲價(jià)后，上漲了將近10元,對于很多乘坐出租車(chē)上下班的白領(lǐng)來(lái)說(shuō)，每天的成本上漲都在30~40元，而夜間11點(diǎn)以后打車(chē)的成本則提高得更多。

　　“前兩天我從虹橋機場(chǎng)出來(lái)想打車(chē)到五角場(chǎng)，看到一輛12元起步費的出租車(chē)，后來(lái)就沒(méi)乘，乘了一部還沒(méi)漲價(jià)的�！睋�悉，所有的出租車(chē)運費調整要到月底結束，在這之前新舊價(jià)格將并行，這也催生了乘客“拒乘”的現象。

　　相比較“拒乘”這種特殊的情況，出租車(chē)司機們更關(guān)心的是以后的生意好做不好做。

　　記者打車(chē)時(shí)，司機算了這么筆賬：“下個(gè)月將近600元的油貼沒(méi)了，相當于每天成本多了40元(按照一個(gè)司機每月15個(gè)工作日計算)，再加上用93號汽油，每升要比90號多出將近1元錢(qián)，按一天40升算，又是40元，每天的成本至少多出80元�！眱r(jià)格的提高能否抵消甚至蓋過(guò)成本的上升和可能的運營(yíng)量下降，司機們心里都沒(méi)底。

　　“旱澇保收”的出租車(chē)公司

　　“其實(shí)我們最希望的還是‘份子錢(qián)’能降下來(lái)，這樣我們司機和乘客都能少些負擔�！睋�了解，目前上海的出租車(chē)司機每月“份子錢(qián)”在9000元左右。早在2009年年初的上海人大會(huì )議上，列席會(huì )議的上海市交通運輸和港口管理局局長(cháng)孫建平就曾直言：“一輛出租車(chē)一個(gè)月9000多元的‘份子錢(qián)’里，有2000多元要支付公司的管理成本，這不合理！”

　　而問(wèn)題是，不僅是“份子錢(qián)”的組成飽受爭議，按照先行的定價(jià)機制，運價(jià)與油價(jià)直接掛鉤，也就是說(shuō)，不論油價(jià)漲跌，“份子錢(qián)”將雷打不動(dòng)。

　　那么，這個(gè)先行的定價(jià)機制是如何產(chǎn)生的呢？

　　2006年4月17日，上海物價(jià)局召開(kāi)“建立本市出租汽車(chē)運價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機制聽(tīng)證會(huì )”，20多名代表包含乘客、出租車(chē)司機、企業(yè)、專(zhuān)家等不同人群。

　　2006年5月9日，上海市物價(jià)局、上海市建設交通委發(fā)布了聽(tīng)證會(huì )通過(guò)的出租車(chē)運價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機制。根據通知內容，機制強調“調整運價(jià)只用于消化油價(jià)因素”，“不用于增加企業(yè)經(jīng)濟效益”。

　　根據通知，起步價(jià)調整公式為：每車(chē)次運價(jià)(起步費)調整額＝(報告期平均油價(jià)—基期平均油價(jià))×油耗量／車(chē)次

　　起步費直接與油價(jià)掛鉤，超起步公里的單價(jià)亦是如此。定價(jià)機制的基本原則是“體現企業(yè)、乘客和駕駛員合理分擔”，但出租車(chē)公司的成本并沒(méi)有在這兩個(gè)公式中體現，“份子錢(qián)”也不受油價(jià)波動(dòng)的影響。

　　因此，上海一家出租車(chē)公司的負責人表示，他們的營(yíng)收不會(huì )受到油價(jià)等市場(chǎng)因素的影響，也就不足為怪了。在這種畸形、非市場(chǎng)化的機制下，出租車(chē)公司沒(méi)有任何動(dòng)力降低自身運營(yíng)管理成本，一旦油價(jià)等外部因素出現變化，就直接將成本轉嫁出去。所以，要有效消化出租車(chē)運營(yíng)成本的上升，其實(shí)最應該對不合理的壟斷體制開(kāi)刀，引入靈活競爭的市場(chǎng)機制。

　　定位缺失與司機之痛

　　記者在調查中發(fā)現，市場(chǎng)機制遲遲未能引入，或許正和出租車(chē)行業(yè)的定位缺失有關(guān)。

　　“從全世界發(fā)達城市來(lái)說(shuō)，出租車(chē)都不是普通的公交出行方式，很多地方甚至是奢侈的消費，只有有急事或特殊需要時(shí)才會(huì )乘出租車(chē)�！鄙虾ｅ\江出租車(chē)公司副總經(jīng)理吳曉國表示，目前我國的出租車(chē)定位并不明確。

　　“從表面上看是價(jià)格問(wèn)題，其深層次是行業(yè)定位問(wèn)題�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的交通專(zhuān)家在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，現在出租車(chē)行業(yè)定位仍很尷尬，如果定位是公共交通的組成部分，那么許多公交所應享受的政策就應惠及，運營(yíng)成本將降低，運價(jià)也應保持低位；如果定位為市場(chǎng)化產(chǎn)品，價(jià)格就要以市場(chǎng)機制為主。目前因出租車(chē)調價(jià)出現“紛爭”，主要還是這個(gè)問(wèn)題難以厘清。

　　上海公交車(chē)和軌道交通在近年保持了穩定的價(jià)格，還通過(guò)交通卡實(shí)現了2小時(shí)內的換乘優(yōu)惠。10月15日，針對近期地鐵會(huì )隨著(zhù)出租車(chē)運價(jià)上調而上調的傳言，上海地鐵有關(guān)方面澄清：近期地鐵票價(jià)肯定不會(huì )上漲，管理部門(mén)正在積極研究如何降低市民的出行成本。

　　僵硬的定價(jià)體制不僅給乘客帶來(lái)了負擔，同樣也是出租車(chē)司機的心頭之痛，他們將直接面對運價(jià)上調帶來(lái)的客流量減少以及乘客可能產(chǎn)生的誤解。因為，與油價(jià)相比，司機每月上繳公司的“份子錢(qián)”占了運營(yíng)成本的大部分。據統計，按干一天休息一天計算，上海出租車(chē)司機每人每月繳納費用約為9620元，遠遠高于司機自身的收入。

　　“(打車(chē))價(jià)格漲了，收入怎么變還不好說(shuō)。但十幾年沒(méi)變的‘份子錢(qián)’降下來(lái)，才能讓我們真正賺到錢(qián)，運價(jià)跌了都不要緊�！币晃挥�16年駕齡的的哥告訴記者。(實(shí)習生 黃世瑾 肖文杰 本報記者 周凱)