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　　不平凡的發(fā)展道路，不尋常的發(fā)展成績(jì)

　　“中國保險業(yè)的發(fā)展，可以用坎坷曲折、波瀾壯闊來(lái)形容�！弊窇浿袊�保險業(yè)的成長(cháng)歷程，吳定富感慨萬(wàn)千。

　　60年中，保險業(yè)經(jīng)歷了創(chuàng )立、停滯、恢復、全面快速發(fā)展四個(gè)時(shí)期，幾經(jīng)沉浮。1979年，改革的春風(fēng)喚醒了保險業(yè)，停滯了20年的保險業(yè)務(wù)恢復；1986年開(kāi)始，一批股份制保險公司相繼成立，打破了壟斷經(jīng)營(yíng)格局；1995年，《保險法》頒布實(shí)施，保險業(yè)開(kāi)始實(shí)施產(chǎn)、壽險分業(yè)經(jīng)營(yíng)；黨的十六大以來(lái)，逐步發(fā)展成為市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、償付能力充足，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統一的現代保險業(yè)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國保險業(yè)保費收入年均增長(cháng)超過(guò)20%，是國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。2008年全行業(yè)實(shí)現原保費收入9789億元，世界排名第六位。全行業(yè)資產(chǎn)規模從新中國成立伊始的200萬(wàn)元，增至3.7萬(wàn)億元。目前全國共有保險公司120多家。初步建成了多種組織形式和所有制形式并存，公平競爭、共同發(fā)展的保險市場(chǎng)體系。

　　保險業(yè)的國際化水平不斷提高�！氨ｋU在金融行業(yè)中開(kāi)放力度最大，開(kāi)放過(guò)渡期最短。開(kāi)放之初，全行業(yè)普遍擔心‘狼來(lái)了’。實(shí)踐證明，國際化的競爭促使我們的企業(yè)提高核心競爭力，縮小與強手之間的差距�！眳嵌ǜ晃⑿χ�(zhù)說(shuō)：“目前，中國人壽、中國平安已位列全球財富500強，中國人壽已成為全球市值最大的壽險公司！”

　　在大踏步前進(jìn)的同時(shí)，行業(yè)風(fēng)險也得到了有效防范。目前利差損等歷史遺留的風(fēng)險問(wèn)題基本得到化解。2002年以來(lái)，通過(guò)上市、增資擴股等方式，償付能力不足問(wèn)題逐步得到解決。面對這次發(fā)端于美國的國際金融危機，保險業(yè)通過(guò)加強改進(jìn)保險監管，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)結構調整，較好地防范了風(fēng)險的跨境傳遞，有效維護了市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　維系國計民生，保障百姓安康

　　60年來(lái)，保險業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，保險功能作用逐步得到發(fā)揮。

　　保險業(yè)是我國金融體系的重要支柱。截至今年6月底，保險資金運用余額達3.4萬(wàn)億元，成為債券市場(chǎng)第二大投資者和資本市場(chǎng)重要機構投資者，促進(jìn)了傳統的以銀行為主導的金融體系向現代、多層次、多支柱的金融體系轉變，成為推動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展、提高金融資源配置效率的“助推器”。

　　保險業(yè)是國家災害救助體系的重要組成部分。60年來(lái)，保險業(yè)通過(guò)提供市場(chǎng)化的風(fēng)險管理服務(wù)，有效彌補了因自然災害、意外事故導致的風(fēng)險損失。與此同時(shí)，保險業(yè)還提供防災減災等風(fēng)險管理服務(wù)，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、變革的“穩定器”。

　　保險業(yè)已成為國家支農惠農政策的有力杠桿。目前農業(yè)保險險種已達160多個(gè)，基本涵蓋了種植業(yè)和養殖業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。保險業(yè)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極參與新型農村合作醫療試點(diǎn)，擴大農村小額保險試點(diǎn)范圍，有效解決了農民的“看病難”、“保障少”等難題。

　　保險業(yè)成為社會(huì )風(fēng)險管理的重要手段。通過(guò)發(fā)展煤礦和高危行業(yè)雇主責任保險、機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險等，用經(jīng)濟杠桿減少社會(huì )糾紛，減輕政府社會(huì )管理壓力。通過(guò)發(fā)展商業(yè)健康保險與養老保險，促進(jìn)多層次、多支柱社會(huì )保障體系的建設。

　　“60年前，商業(yè)保險服務(wù)單一，遠不能滿(mǎn)足人民群眾的保險保障需求。如今，商業(yè)保險保障已經(jīng)覆蓋到百姓安康、民生工程、社會(huì )平安建設、農業(yè)基礎建設等經(jīng)濟社會(huì )的方方面面�！眳嵌ǜ恍牢康卣f(shuō)。

　　保險監管深刻變革，保險觀(guān)念深入人心

　　60年來(lái)，保險監管從無(wú)到有。1998年中國保監會(huì )成立，隨著(zhù)保險業(yè)快速發(fā)展，保險監管也在不斷進(jìn)步完善。

　　“保監會(huì )成立之初以市場(chǎng)行為監管為主。2003年開(kāi)始，保險監管逐步從以市場(chǎng)行為監管為主，過(guò)渡到市場(chǎng)行為和償付能力監管并重。2006年以來(lái)，借鑒國際保險監督官協(xié)會(huì )核心監管原則，初步形成了償付能力、公司治理和市場(chǎng)行為監管三支柱的現代保險監管框架。今后，我們將牢牢抓住‘效益監管’這個(gè)牛鼻子，促進(jìn)保險機構不斷完善治理結構，遏制區域化、行業(yè)性的非理性競爭，切實(shí)保護被保險人利益，維護行業(yè)可持續發(fā)展�！眳嵌ǜ徽f(shuō)。

　　“這些年，全社會(huì )的保險意識、保險觀(guān)念有了極大的提升，使保險業(yè)成長(cháng)的土壤更加豐沃�！� 吳定富介紹說(shuō)，“近年來(lái)各級領(lǐng)導干部開(kāi)始主動(dòng)運用保險來(lái)輔助社會(huì )管理，運用商業(yè)保險手段來(lái)化解經(jīng)濟風(fēng)險。很多省委一把手頻頻光顧保監會(huì )，來(lái)談?wù)�策、談試點(diǎn)項目，對發(fā)展商業(yè)保險抱有滿(mǎn)腔熱忱�！�

　　“人民群眾對保險的認識也在逐步加深。保費增長(cháng)迅速，說(shuō)明買(mǎi)保險的人多了；投訴案例增加，說(shuō)明理性消費保險、維護合法權益的人也多了。這是時(shí)代的進(jìn)步，也是保險明天的希望所在�！眳嵌ǜ徽f(shuō)。

　　新的歷史時(shí)期，我國工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，為保險業(yè)的改革發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。今后，保險業(yè)將在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，把改善民生、完善社會(huì )保障體系作為保險業(yè)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)乎民生、關(guān)乎社會(huì )保障體系建設的保險業(yè)務(wù)；堅持改革創(chuàng )新，不斷提升行業(yè)的競爭能力和服務(wù)水平；堅持轉變發(fā)展方式，不斷提升保險業(yè)可持續發(fā)展的能力；堅持防范風(fēng)險，促進(jìn)金融市場(chǎng)穩定和安全，為國計民生織就一張保障網(wǎng)。

　　吳定富最后滿(mǎn)懷激情地說(shuō)：“六十年彈指一揮間。中國保險業(yè)雖歷經(jīng)坎坷，但變革圖強的腳步從未止息，宏偉目標正一步一步成為現實(shí)。展望未來(lái)，中國保險人充滿(mǎn)信心！”