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　　面對越來(lái)越流行的“股權捐贈”，財政部迅速出手，昨日下發(fā)《關(guān)于企業(yè)公益性捐贈股權有關(guān)財務(wù)問(wèn)題的通知》。有專(zhuān)家表示，通知出臺，目的在于杜絕股權捐贈中“慈善為假，避稅為實(shí)”的情況。

　　10月20日，新華都集團董事長(cháng)陳發(fā)樹(shù)將其個(gè)人持有的價(jià)值83億元人民幣的有價(jià)證券全部捐出，組建國內最大的個(gè)人慈善基金——新華都慈善基金會(huì )，引起了社會(huì )的普遍猜測和質(zhì)疑。其實(shí)，在陳發(fā)樹(shù)之前，牛根生、曹德旺等民營(yíng)企業(yè)家有同樣舉動(dòng)。如此高密度地一起股權捐款，到底是因為什么？

　　相關(guān)專(zhuān)家認為，中國第一代企業(yè)家即將進(jìn)入大規模的代際交迭時(shí)期，因此通過(guò)基金的方式來(lái)保存資產(chǎn)會(huì )成為一種趨勢，這其中就包括用于捐贈的慈善基金等，但有些基金則不僅是慈善基金，更重要的是，還可通過(guò)基金做持股人。當然，這一方式對稅收的結果有天壤之別。

　　正因為如此，財政部的通知明確指出，由自然人、非國有的法人及其他經(jīng)濟組織投資控股的企業(yè)，依法履行內部決策程序，由投資者審議決定后，其持有的股權可以用于公益性捐贈。企業(yè)以持有的股權進(jìn)行公益性捐贈，應當以不影響企業(yè)債務(wù)清償能力為前提，且受贈對象應當是依法設立的公益性社會(huì )團體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位。企業(yè)捐贈后，必須辦理股權變更手續，不再對已捐贈股權行使股東權利，并不得要求受贈單位予以經(jīng)濟回報。

　　公益性捐贈涉及上市公司股權的，捐贈方和受贈方應當遵照《證券法》及有關(guān)證券監管的其他規定，履行相關(guān)承諾和信息披露義務(wù)。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授寧向東在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，由于股權捐贈在財富價(jià)值上具有不確定性，因此國家需要在這方面加強立法，應該采取一系列的政策或立法行動(dòng)加以規范。從財政部的角度來(lái)講，稅收問(wèn)題也許是最為關(guān)鍵的。寧向東認為，上述文件可能只是一系列立法環(huán)節的一個(gè)開(kāi)始。