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　　今年上半年就開(kāi)始流傳的保險機構主體將擴容的傳聞似乎正在逼近。

　　近日來(lái)，北京市西城區金融大街15號，中國保監會(huì )辦公樓內顯得異常忙碌�！澳壳耙呀�(jīng)遞交籌備申請的保險公司有幾十家，多數是由央企和地方國有企業(yè)發(fā)起組建的本土保險公司�！庇斜ｋU業(yè)內匿名人士告訴本報記者，這些待籌建的保險公司包括北部灣、泰山、同泰、中安、信安、中原、安康、中融、人和大眾等，主要集中于廣西、山東、江西、河南等地，“其中不乏央企、地方國有企業(yè)和地方民營(yíng)龍頭企業(yè)共同發(fā)起成立，實(shí)力相當雄厚�！�

　　這其中，有中國中鋼集團公司這樣的央企巨頭�！爸邪藏敭a(chǎn)保險股份有限公司由中鋼集團，聯(lián)合部分中央直屬企業(yè)和地方國有大型企業(yè)集團共同發(fā)起成立，已向中國保監會(huì )申請注冊批準，擬注冊資本10億元�！敝袖摷瘓F保險項目小組一位人士向本報記者透漏。

　　究竟是什么催生了眾多央企進(jìn)軍保險業(yè)？而隨著(zhù)央企的大舉進(jìn)入，又會(huì )給金融業(yè)和央企本身帶來(lái)哪些改變？

　　國企擴張沖動(dòng)

　　“中鋼集團進(jìn)軍保險業(yè)，一個(gè)主要方面的考慮就是探索利用保險資金推動(dòng)海外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)�！鄙鲜鲋袖摷瘓F保險項目小組人士告訴本報記者。他介紹，目前中國企業(yè)海外資源開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源于銀行貸款，渠道比較單一，企業(yè)融資成本不低，進(jìn)一步探索保險資金的“出�！奔染哂袘鹇砸饬x，也對企業(yè)的資金支持有重要作用�！袄�用保險資金推動(dòng)海外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)絕不僅僅是某個(gè)行業(yè)或者某個(gè)企業(yè)普通的投資行為，而具有更深層次的戰略意義，對我國礦業(yè)和保險業(yè)的發(fā)展都大有裨益，不僅構成了保險投資與國家戰略有機的結合點(diǎn)，而且有助于實(shí)現產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的有效融合，是國家可持續發(fā)展的必然選擇”。

　　事實(shí)上，不只是保險業(yè)，近兩年來(lái)國企涉足銀行業(yè)、信托業(yè)、金融租賃業(yè)的股權投資行動(dòng)愈演愈烈。既有中石油、國家電網(wǎng)、寶鋼這類(lèi)在能源等領(lǐng)域占據絕對優(yōu)勢的央企，也有安徽出版集團、陜西延長(cháng)石油集團這樣的地方國企，還有財政部代為行使監管的中國郵政集團這類(lèi)國企。這些機構涉足的領(lǐng)域主要是擬上市的國有銀行及城市商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司、金融租賃公司等。

　　國電集團就是突出的例子。作為中國最早涉獵金融機構的大型央企之一。在金融危機下，國電集團逆市擴張，著(zhù)力布局金融業(yè)。今年以來(lái)，國電集團和中信信托共同發(fā)起設立了中電資產(chǎn)管理公司、并且接手了上廣電在廣電日生人壽的股權，參股了廣發(fā)銀行和華夏銀行，并擁有英大證券，與此同時(shí)國電集團正醞釀成立基金公司。

　　而國有金融保險機構也不甘寂寞。今年5月，中國人壽保險(集團)公司與中國冶金科工股份有限公司簽署全面合作框架協(xié)議，股權投資、債權投資、不動(dòng)產(chǎn)投資這三大投資領(lǐng)域被列入框架協(xié)議中，這是保監會(huì )有關(guān)基礎設施債權投資等一攬子“保險投資新政”發(fā)布后，保險業(yè)巨頭首次聯(lián)手央企啟動(dòng)的“強強合作”。

　　今年4月，保監會(huì )集中發(fā)布以基礎設施債權計劃投資為核心的一攬子“保險投資新政”，符合條件的保險企業(yè)不但可直接投資基礎設施債券投資計劃，投資比例也較以往有所提高，但由于這類(lèi)計劃具有較高的流動(dòng)性風(fēng)險，償付能力充足且管理資產(chǎn)規模龐大的保險機構，無(wú)疑會(huì )成為最大的受益者。

　　“這是金融企業(yè)聯(lián)手實(shí)體企業(yè)的一次有益嘗試，為的是抓住當前擴大內需的難得機遇，金融企業(yè)不僅將為實(shí)體企業(yè)發(fā)展提供保險保障服務(wù)，更為其重組改制和大型基礎設施建設項目提供必要的資金支持�！敝袊�人壽總裁楊超表示。

　　統計數據顯示，中國人壽債權計劃在2008年末已經(jīng)增加至92.5億元規模，這成為其2008年年報中的突出亮點(diǎn)。作為國內資本市場(chǎng)最大的機構投資者和貨幣市場(chǎng)的重要參與者，中國人壽旗下中國人壽資產(chǎn)管理公司目前管理資產(chǎn)規模已達到12000多億元，資金的充裕使其成為央企等實(shí)體企業(yè)青睞的合作伙伴。

　　據國資委發(fā)布的消息，2008年的中央企業(yè)，雖然經(jīng)受兩次自然災害及石化、發(fā)電企業(yè)的政策性虧損等因素，全年累計實(shí)現的利潤，仍在7000億元左右。另?yè)�了解，去年全球的十大賺錢(qián)企業(yè)中，中國有3家央企榜上有名，除了中國工商銀行2008年度稅后利潤1108億元，成為全球最賺錢(qián)的銀行之外，中石油2008年度凈利潤1144.31億元，仍然鎖定亞洲最賺錢(qián)企業(yè)稱(chēng)號；中國移動(dòng)當年盈利1127.93億元，成為全球最賺錢(qián)電信公司。

　　“央企對‘產(chǎn)融結合’樂(lè )此不疲，最主要的一個(gè)原因是閑錢(qián)太多了�！敝袊�銀行高級研究員譚雅玲認為，央企發(fā)展“產(chǎn)融結合”，既有進(jìn)入戰略行業(yè)的考慮，又能滿(mǎn)足主業(yè)發(fā)展的金融需求。在超級產(chǎn)業(yè)巨頭那里，他們普遍認為中國的金融行業(yè)的競爭程度，遠不及實(shí)業(yè)和制造業(yè)，由此認為金融業(yè)還有很大市場(chǎng)空間。

　　國資委默許下的產(chǎn)融結合實(shí)踐

　　央企目前大舉進(jìn)入金融業(yè)與國資委的態(tài)度是分不開(kāi)的。

　　金融危機以來(lái)，面對國航、東航等央企在投資金融衍生品時(shí)接連巨虧的事實(shí)，國務(wù)院國資委一方面向相關(guān)企業(yè)連續發(fā)警告、劃“紅線(xiàn)”，一方面派主要領(lǐng)導帶隊輾轉中石油、中石化、國家電網(wǎng)等多家企業(yè)，鼓勵這些企業(yè)利用金融市場(chǎng)機會(huì )，多開(kāi)展“產(chǎn)融結合”。

　　2008年年底，在“中央企業(yè)產(chǎn)權管理工作會(huì )議”上，國資委副主任李偉指出，做好中央企業(yè)的產(chǎn)融結合，是2009年央企產(chǎn)權管理工作的要務(wù)之一。2009年4月15日和17日，李偉先后到中國電力集團、中國五礦集團，就產(chǎn)融結合問(wèn)題進(jìn)行調研，提出“要培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，產(chǎn)融結合必不可少”。

　　不久前，一位國資委官員在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，他們(國企)只有做了很多市場(chǎng)化的行業(yè)才能有機會(huì )慢慢改變形象，回到市場(chǎng)軌道上來(lái)。

　　而在兩年前的2007年8月，國資委還專(zhuān)門(mén)發(fā)布了有關(guān)通知，要求“今后中央企業(yè)對房地產(chǎn)、金融、證券和保險業(yè)等進(jìn)行非主業(yè)性質(zhì)投資時(shí)，必須向國務(wù)院國資委報告�！�

　　前后不到兩年時(shí)間，國資委對央企進(jìn)入金融業(yè)的態(tài)度悄然起了變化。

　　“世界500強企業(yè)中，有80%以上都進(jìn)行了產(chǎn)融結合的戰略行為。當企業(yè)的實(shí)體資產(chǎn)一旦足夠強大，再開(kāi)展產(chǎn)融結合，確實(shí)就能為企業(yè)鑄造一個(gè)可供自己掌控的融資平臺，這是世界所有大企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路�！敝袊�科技大學(xué)教授趙曉在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　目前，包括國家電網(wǎng)公司在內的眾多央企巨頭都在期待國家對金融控股集團管制，尤其是對央企成立金融控股集團管制的放松。

　　據公開(kāi)資料顯示，目前，國家電網(wǎng)集團公司直接控股財務(wù)、壽險、財險、證券、信托、經(jīng)紀、期貨7家金融機構，參股17家金融企業(yè)，資產(chǎn)規模達到2460億元，控股金融機構實(shí)現營(yíng)業(yè)收入34.99億元。同為業(yè)內巨頭的寶鋼集團，也在傾心打造自己的金融平臺。目前已經(jīng)投資近百億元，參股浦東發(fā)展銀行、交通銀行、華泰財產(chǎn)保險公司、新華人壽保險公司、福建興業(yè)銀行等，并經(jīng)多輪合作，現已成為太平洋保險集團的第一大股東。對自己涉足金融業(yè)，寶鋼集團在其網(wǎng)站上的解釋是，“金融業(yè)是寶鋼的儲備性戰略產(chǎn)業(yè)”。

　　而國內目前已有大約80家國有企業(yè)集團獨立組建財務(wù)公司，許多大型企業(yè)集團，如中石化、中電力、中核、華電等企業(yè)，雖然產(chǎn)融結合發(fā)展迅速，但多數是依托其下屬的財務(wù)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)運作。

　　“下一步，有必要將這些財務(wù)公司升格為金融控股公司�！壁w曉認為，大型國有企業(yè)走產(chǎn)融結合的道路是大勢所趨，組建金融控股公司，更有利于國企參與國際競爭，符合國資委提出的“2010年把中央企業(yè)調整優(yōu)化到80-100家，以及培育30-50家具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團”的目標。(李彬）