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　　四、機制規定，燃油附加與國內航空煤油綜合采購成本實(shí)行聯(lián)動(dòng)。請問(wèn)什么是航空煤油綜合采購成本，燃油附加為什么要與綜合采購成本聯(lián)動(dòng)？

　　答：國內航空煤油綜合采購成本，由國內航空煤油出廠(chǎng)價(jià)與進(jìn)口航空煤油實(shí)際采購價(jià)格加權平均構成。目前，我國民航國內航線(xiàn)消耗的航空煤油，主要是國內生產(chǎn)，特殊情況下需要少量進(jìn)口調劑。在確定燃油附加標準時(shí)，綜合考慮國產(chǎn)和進(jìn)口航空煤油的價(jià)格，更加貼近航空運輸成本的實(shí)際情況。

　　需要說(shuō)明的是，綜合采購成本中并沒(méi)有包含航空煤油在國內運輸、儲存和向飛機加油等費用。這部分費用沒(méi)有列入燃油附加的補償范圍。

　　五、機制規定，800公里(含)以下航線(xiàn)燃油附加最高標準統一按800公里計算、800公里以上航線(xiàn)統一按1500公里計算。這樣安排有什么依據？

　　答：機制中對長(cháng)、短途航線(xiàn)分別規定統一的里程計算標準，有利于簡(jiǎn)便操作，也便于消費者掌握，加強社會(huì )監督。根據民航局有關(guān)統計數據，近年來(lái)，民航國內航線(xiàn)旅客運輸平均距離為1300公里左右，其中800公里以下航線(xiàn)和800公里以上航線(xiàn)旅客運量分別占30%和70%左右。800公里(含)以下航線(xiàn)燃油附加最高標準統一按800公里計算、800公里以上航線(xiàn)統一按1500公里計算，計算燃油附加的平均里程為1290公里，與民航實(shí)際平均運輸距離相吻合，總體上有利于均衡不同運輸距離旅客的負擔。

　　六、機制中是如何保障消費者利益的？

　　答：聯(lián)動(dòng)機制著(zhù)力保障消費者的利益有以下幾個(gè)方面：一是對油價(jià)上漲造成的成本增支，要求首先由航空公司通過(guò)加強管理、提高技術(shù)等手段自行消化，消化比例不低于20%，剩余部分才可以通過(guò)向旅客收取燃油附加彌補。二是通過(guò)聯(lián)動(dòng)機制限定了燃油附加的最高收取標準，航空公司只能在這個(gè)標準之內自行決定具體收取標準。三是對油價(jià)下降時(shí)降低或停止收取燃油附加的時(shí)間做了具體規定，防止航空公司拖延降低或停止收取燃油附加的時(shí)間，損害消費者利益。此外，通過(guò)公布聯(lián)動(dòng)機制，允許航空公司在機制范圍內確定燃油附加具體收取標準，引入了競爭機制，更有利于保護消費者利益。