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　　中新網(wǎng)11月12日電 國家發(fā)展改革委、民航局今日發(fā)布關(guān)于建立民航國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制有關(guān)問(wèn)題的通知。

　　通知全文如下：

　　國家發(fā)展改革委、民航局關(guān)于建立民航國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制有關(guān)問(wèn)題的通知

　　各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，民航各地區管理局，各運輸航空公司：

　　為適應成品油價(jià)格和稅費改革后形勢的變化，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，合理疏導國內航空煤油價(jià)格變動(dòng)對航空運輸成本的影響，國家發(fā)展改革委、民航局研究決定，將民航國內航線(xiàn)旅客運輸燃油附加由現行統一規定收取標準的方式，改為由航空公司在規定范圍內自主確定具體收取標準�，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、燃油附加與國內航空煤油綜合采購成本實(shí)行聯(lián)動(dòng)。

　　(一)確定收取燃油附加依據的國內航空煤油基礎價(jià)格。2004年國內航線(xiàn)運價(jià)改革，核定了現行國內航線(xiàn)旅客運輸平均基準價(jià)和最大浮動(dòng)幅度。2005年8月開(kāi)始，對國內航空煤油價(jià)格上漲影響航空運輸增加的成本，主要通過(guò)收取燃油附加適當疏導，并以國內航空煤油價(jià)格每噸4140元為基準油價(jià)。當國內航空煤油綜合采購成本低于基準油價(jià)時(shí)，停止收取燃油附加；超出基準油價(jià)時(shí)，在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下，通過(guò)適當收取燃油附加彌補。今后，繼續沿用上述做法。其中，航空公司自行消化比例不少于20%。

　　(二)燃油附加單位收取率按照上年國內航線(xiàn)航空煤油實(shí)際消耗量、旅客運輸總周轉量和上述分擔比例確定。2010年4月1日前，國內航空煤油綜合采購成本每噸每超出基準油價(jià)100元，燃油附加單位收取率最高不超過(guò)每客公里0.002908元。2010年4月1日以后，燃油附加單位收取率，由國家發(fā)展改革委、民航局根據相關(guān)參數的變化，逐年測算公布。

　　(三)燃油附加以航線(xiàn)為單位、區分長(cháng)短航線(xiàn)分兩檔定額計算。其中：800公里(含)以下短途航線(xiàn)，燃油附加最高標準統一按800公里計算；800公里以上長(cháng)途航線(xiàn)，統一按1500公里計算。

　　按照上述規定，2010年4月1日前，燃油附加最高標準計算公式為：

　　800公里(含)以下航線(xiàn)燃油附加最高標準

　　=0.00002908×（國內航空煤油綜合采購成本-4140)×800

　　800公里以上航線(xiàn)燃油附加最高標準

　　=0.00002908×（國內航空煤油綜合采購成本-4140)×1500

　　(四)燃油附加最小計費單位為10元，不足10元部分四舍五入。

　　(五)燃油附加最高標準根據國內航空煤油綜合采購成本變動(dòng)情況適當調整。其中因國內航空煤油綜合采購成本降低需下調或停止收取燃油附加時(shí)，應在自國內航空煤油綜合采購成本調整之日起5日內完成。

　　二、航空公司可在上述規定范圍內，自主確定是否收取燃油附加及具體收取標準、執行時(shí)間，向社會(huì )公布后執行，同時(shí)報國家發(fā)展改革委、民航局備案。

　　三、按《國家發(fā)展改革委、民航總局關(guān)于國內航線(xiàn)燃油附加收取標準的補充通知》(發(fā)改價(jià)格[2006]639號)規定精神，國內航線(xiàn)嬰兒旅客繼續免收燃油附加；兒童、革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察，繼續按同一航班普通成人旅客實(shí)際收取標準減半收取燃油附加。

　　四、燃油附加在旅客購票時(shí)與票價(jià)一并收取，燃油附加項目和標準在客票上單獨標示。旅客退票時(shí)，燃油附加按實(shí)際收取金額退還旅客。

　　五、各級價(jià)格和民航主管部門(mén)要按照各自職責分工，加強對航空運輸價(jià)格、燃油附加政策執行情況的監管，維護正常的市場(chǎng)秩序，依法保護消費者合法權益。

　　六、各航空公司必須嚴格遵守有關(guān)價(jià)格和反壟斷法律、行政法規和政策規定。

　　航空公司存在下列行為之一，由政府價(jià)格主管部門(mén)依法開(kāi)展調查并實(shí)施行政處罰：

　　(一)擴大范圍、提高標準收取燃油附加的；

　　(二)推遲降低或推遲停止收取燃油附加的；

　　(三)航空公司相互串通，確定燃油附加具體收取標準和出臺時(shí)間的；

　　(四)不按規定向社會(huì )公布燃油附加的具體收取標準和執行時(shí)間，以及不按規定實(shí)行備案的；

　　(五)違反本《通知》規定的其他價(jià)格違法行為。

　　以上自2009年11月14日起實(shí)行。

　　國家發(fā)展改革委

　　民　　航　　局

　　二〇〇九年十一月十一日