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　　中新網(wǎng)上海11月18日電(郁玫 鄭瑩瑩)以“海洋工程•世界航運”為主題的“2009•上海海洋論壇”18日在浦東新區舉行，浦東新區建設國際航運中心核心功能區的目標定位和空間布局首次對外公布。

　　此次論壇由國家科技部、國家交通運輸部、國家海洋局與上海市人民政府共同舉辦，上海市海洋局、上海市科委、上海市交通運輸和港口管理局、浦東新區人民政府、上海臨港新城管理委員會(huì )承辦。論壇采取主題報告和分組專(zhuān)題報告的形式進(jìn)行。上午，中國船舶工業(yè)集團公司總經(jīng)理譚作均、倫敦航交所總裁代表Paul William以及上海市市委副秘書(shū)長(cháng)、浦東新區區長(cháng)姜樑分別作了題為 “挑戰與機遇——中國船舶工業(yè)發(fā)展趨勢分析”，“倫敦航運中心經(jīng)驗對上海航運中心建設的啟示”和“浦東國際航運中心核心功能區建設”的主題演講。下午，200余位政府部門(mén)負責人、國內外專(zhuān)家學(xué)者和知名企業(yè)家圍繞世界航運服務(wù)、海洋工程和海事信息科技三大板塊展開(kāi)分組專(zhuān)題論壇，分別從不同角度就航運服務(wù)、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海事科技信息服務(wù)等議題進(jìn)行了深入討論。

　　五大優(yōu)勢顯“下�！睂�(shí)力

　　上海海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已連續多年實(shí)現兩位數的增長(cháng)，其中海洋裝備制造、能源開(kāi)發(fā)以及濱海旅游正日益成為上海經(jīng)濟發(fā)展新的亮點(diǎn)。2008年上海港貨物吞吐量仍保持世界首位，集裝箱吞吐量達2800萬(wàn)標箱，位列世界第二。今年1-9月的集裝箱吞吐量仍達到了1823萬(wàn)標箱。在新一期的“全球國際金融航運雙中心競爭力指數”中，上海已躋身前三。而來(lái)自論壇的信息顯示，浦東正在日益顯示其“下�！钡膶�(shí)力。僅海洋工程裝備方面，我國首座3000米深水半潛式鉆井平臺已在外高橋船廠(chǎng)進(jìn)入總裝合攏階段；上海每天使用的天然氣中，有120萬(wàn)立方米來(lái)自東海平湖油氣田，未來(lái)五年日供氣規模將達到180萬(wàn)立方米，亞洲首座海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)東海大橋風(fēng)電場(chǎng)也已正式并網(wǎng)發(fā)電。

　　作為上海建設國際航運中心主戰場(chǎng)的浦東，五大優(yōu)勢奠定其獨特地位。首先是區位優(yōu)勢。浦東背倚長(cháng)三角和長(cháng)江流域，擁有廣闊的經(jīng)濟腹地，進(jìn)出口貨物吞吐量巨大，為航運中心建設提供了強大的貿易和物流支撐。2008年，外高橋港區和洋山深水港區集裝箱吞吐量超過(guò)2300萬(wàn)標箱，占上海港集裝箱吞吐量的80%以上，居世界第三；浦東國際機場(chǎng)貨郵吞吐量超過(guò)260萬(wàn)噸，也居世界第三。二是浦東擁有豐富的港口和岸線(xiàn)資源優(yōu)勢。100多公里的海岸線(xiàn)、3400平方公里海域上分布著(zhù)外高橋港區、空港和洋山深水港。與此對應的三個(gè)保稅區也成為建設航運中心不可多得的資源優(yōu)勢。三是政策和監管優(yōu)勢。浦東區域內匯聚了綜合保稅區、保稅港區、保稅區、保稅物流園區、出口加工區等五類(lèi)主要的海關(guān)特殊監管區，是全國海關(guān)特殊監管區域類(lèi)型最豐富、功能最完善的區域。特別是國務(wù)院出臺的“兩個(gè)中心”文件賦予洋山保稅港區一系列優(yōu)惠政策，比如免營(yíng)業(yè)稅政策、國際航運發(fā)展綜合試驗區的政策等等。四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。浦東有四大國家級開(kāi)發(fā)區，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)比較全、產(chǎn)業(yè)規模比較大、產(chǎn)業(yè)能級比較高，特別是高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，如民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、電子信息制造業(yè)、海洋工程裝備、軟件和信息服務(wù)業(yè)等，形成了集聚和集群效應。這些產(chǎn)業(yè)，與國際范圍內的產(chǎn)業(yè)布局直接相關(guān)，催生了對航運服務(wù)業(yè)的巨大需求。目前，浦東有各類(lèi)與航運服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)和機構近5000家，這些都為航運經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。五是金融中心的平臺優(yōu)勢。航運中心和金融中心密不可分。作為資本密集型行業(yè)，航運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)航運金融的支撐，需要金融平臺為航運企業(yè)提供便利的融資服務(wù)。浦東在這方面有巨大的優(yōu)勢，目前集聚了近600家中外資金融機構，其中外資金融機構超過(guò)250家，能夠滿(mǎn)足航運產(chǎn)業(yè)的巨大資金需求。

　　港區聯(lián)動(dòng)推航運中心建設

　　按照浦東在海洋論壇披露的規劃，其在建設國際航運中心方面，顯然是力求擔以重任。浦東提出“要承擔核心功能區的重任，要發(fā)揮核心功能作用，要能夠代表國家參與全球航運資源配置”的目標，并明確了“一個(gè)目標，兩大體系，四大區域”的格局�！皟纱篌w系”一個(gè)是集疏運體系。即打造快捷高效、結構優(yōu)化的多式聯(lián)運集疏運體系。為此浦東將積極推進(jìn)滬通鐵路、大蘆線(xiàn)航道、兩港大道以及軌道交通、高速公路網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設。一個(gè)是現代航運服務(wù)體系，即大力發(fā)展航運物流、航運金融、航運信息等航運產(chǎn)業(yè)，加快形成航運產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群�！八拇髤^域”的洋山臨港航運綜合服務(wù)發(fā)展區、陸家嘴航運服務(wù)發(fā)展區、外高橋航運物流發(fā)展區、臨空航運服務(wù)發(fā)展區都紛紛呈現錯位競爭的態(tài)勢。

　　為了發(fā)揮浦東在建設國際航運中心方面的核心作用，實(shí)現既定目標，浦東從體制、政策、監管、功能等方面入手，推進(jìn)外高橋港區、空港和洋山深水港以及外高橋保稅區、浦東機場(chǎng)綜合保稅區和洋山保稅港區的資源整合，提高整體競爭力。會(huì )上透露，全市將成立統一的管委會(huì )，負責協(xié)調各個(gè)港區，實(shí)現多方面效應的最大化，推動(dòng)國際航運中心的建設。

　　隨著(zhù)“三港三區”格局的形成以及浦東推進(jìn)航運發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的出臺，浦東在上海國際航運中心建設中的關(guān)鍵地位日益顯著(zhù)。此次論壇的成功舉辦，對拉動(dòng)海洋經(jīng)濟發(fā)展，破解海洋高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型和升級，加快航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)、海洋高新技術(shù)前進(jìn)步伐，推動(dòng)上海市海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及服務(wù)長(cháng)三角、服務(wù)全國海洋事業(yè)發(fā)展的大局都將起到積極的推動(dòng)作用。(完）