中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　中新網(wǎng)11月19日電 國家發(fā)改委19日宣布，我國銷(xiāo)售電價(jià)從20日起每千瓦時(shí)上調2.8分錢(qián)，暫不調整居民電價(jià)。發(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶表示，當前電價(jià)方面存在的矛盾較多，三方面原因促使本次電價(jià)上調，而對于現行居民電價(jià)嚴重偏低的現狀，或將推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)的方式。

　　電價(jià)存較多矛盾 三原因促上調

　　發(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶表示，當前電價(jià)方面存在的矛盾較多。從電網(wǎng)方面看，去年8月20日國家將全國火電機組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)，由于當時(shí)通脹壓力較大，且金融危機已經(jīng)給經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊，電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)沒(méi)有同步調整，導致購電成本劇增。今年1-8月，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。如不及時(shí)疏導電價(jià)，一方面可能影響電網(wǎng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；另一方面，價(jià)格信號失真，不利于引導電力需求，促進(jìn)用戶(hù)合理、節約用電。

　　從發(fā)電方面看，火電企業(yè)執行標桿電價(jià)存在苦樂(lè )不均的現象。目前各地區的標桿上網(wǎng)電價(jià)主要依據機組平均造價(jià)、煤價(jià)和煤耗制定。由于近年來(lái)各地區燃煤機組造價(jià)、煤價(jià)、煤耗變化較大，而標桿上網(wǎng)電價(jià)未能及時(shí)調整，各地燃煤電廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況差異較大。東部沿海地區發(fā)電企業(yè)盈利能力較強；中西部有些地區如山西、陜西、甘肅等發(fā)電企業(yè)普遍虧損。為充分發(fā)揮價(jià)格信號對投資的引導作用，需要對標桿電價(jià)進(jìn)行有升有降的調整。

　　從節能減排角度看，近年來(lái)，可再生能源發(fā)電事業(yè)發(fā)展迅猛。據統計，自2005年底至2008年底，全國可再生能源發(fā)電裝機增加了868萬(wàn)千瓦，增長(cháng)了703%，其中，風(fēng)電裝機增長(cháng)了695%，且繼續呈現快速增長(cháng)的勢頭，需適當調整可再生能源電價(jià)附加標準；脫硫電價(jià)政策需進(jìn)一步完善，2007、2008年共有2億多千瓦的燃煤機組加裝脫硫設施，為減少二氧化硫排放做出了重要貢獻，同時(shí)也導致脫硫加價(jià)資金需求越來(lái)越大，需要通過(guò)提高電價(jià)進(jìn)行疏導。

　　居民電價(jià)或分檔定價(jià) 用電越多電價(jià)越高

　　曹長(cháng)慶表示，此次上調的是非民用電價(jià)，暫不調整居民電價(jià)，發(fā)改委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案，將居民用電分檔定價(jià)，對基本電量，保持較低的電價(jià)水平，用電越多，電價(jià)越高，以促進(jìn)節約用電。居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)具體何時(shí)實(shí)施，如何實(shí)施，將由各地結合當地實(shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴格履行聽(tīng)證程序后實(shí)施。

　　據悉，由于煤炭?jì)r(jià)格上漲，去年8月20日國家發(fā)展改革委將全國火電機組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調了2分錢(qián)，為維持市場(chǎng)物價(jià)穩定，并有利于克服金融危機對經(jīng)濟的沖擊，電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)沒(méi)有調整，使得電網(wǎng)企業(yè)購電成本驟增，經(jīng)營(yíng)出現虧損，影響電網(wǎng)正常發(fā)展。此外，為促進(jìn)節能減排，保護環(huán)境，燃煤機組普及脫硫設施，需支付的脫硫加價(jià)資金增加；風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源迅猛發(fā)展，需要提高可再生能源電價(jià)附加標準。此次電價(jià)調整方案的出臺，有利于理順電價(jià)關(guān)系，促進(jìn)可再生能源發(fā)展和資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的建設，同時(shí)，也為進(jìn)一步深化電價(jià)改革創(chuàng )造了條件。

　　正就電價(jià)改革征求各方意見(jiàn)

　　曹長(cháng)慶表示，發(fā)改委起草了《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，正在征求各方面意見(jiàn)。

　　對于“資源產(chǎn)品價(jià)格改革就是提高價(jià)格”的疑問(wèn)，曹長(cháng)慶表示，這可能與我們宣傳解釋不夠有關(guān)。實(shí)際上，資源產(chǎn)品價(jià)格改革的核心是完善價(jià)格形成機制，運用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源優(yōu)化配置。價(jià)格升降是由資源稀缺程度、市場(chǎng)供求狀況和一定時(shí)期國民經(jīng)濟發(fā)展要求決定的。價(jià)格調整與價(jià)格機制轉換是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。

　　曹長(cháng)慶表示，我國資源產(chǎn)品價(jià)格嚴重偏低，是造成加工業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放、浪費嚴重的重要原因之一。一方面，我國經(jīng)濟結構不合理的矛盾長(cháng)期得不到解決，與資源產(chǎn)品價(jià)格偏低是密不可分的。因此，資源產(chǎn)品價(jià)格充分地反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現經(jīng)濟健康可持續發(fā)展的必然途徑。

　　另一方面，價(jià)格改革的方向是要逐步建立由市場(chǎng)供求決定的價(jià)格機制。結合電力體制改革，這些年來(lái)，電價(jià)市場(chǎng)化改革步伐大大加快，科學(xué)合理和公開(kāi)透明的政府定價(jià)制度初步建立。

　　具體講：一是對燃煤電廠(chǎng)實(shí)行標桿上網(wǎng)電價(jià)制度。新建機組投產(chǎn)后執行事先統一制定的標桿電價(jià)，改變了過(guò)去按項目成本核定電價(jià)的做法；二是實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，使電價(jià)及時(shí)反映煤價(jià)變化，將基礎能源市場(chǎng)價(jià)格變化及時(shí)傳遞給電力消費者；三是在東北地區建立區域電力市場(chǎng)，進(jìn)行競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，取得了寶貴的經(jīng)驗；四是會(huì )同國家電監會(huì )、國家能源局制定了電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易辦法，放開(kāi)了20%的售電市場(chǎng)，允許大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易電能，自主協(xié)商電價(jià)；五是制定與完善了鼓勵節能減排和可再生能源發(fā)展的電價(jià)政策，對電廠(chǎng)脫硫實(shí)行價(jià)格補貼，對風(fēng)力等可再生能源發(fā)電實(shí)行標桿電價(jià)，促進(jìn)了可再生能源發(fā)展。

　　曹長(cháng)慶表示，下一步發(fā)改委將繼續加大改革力度，積極穩妥地推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程。初步考慮，擬采取以下措施：在發(fā)電環(huán)節，實(shí)行“三試點(diǎn)一放開(kāi)”，即進(jìn)行大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易、建立市場(chǎng)平臺進(jìn)行雙邊交易以及選擇部分電網(wǎng)開(kāi)展競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，在具備條件的地區逐步放開(kāi)新核準機組上網(wǎng)電價(jià)；在輸配電環(huán)節，逐步開(kāi)展按“成本加收益”辦法核定電網(wǎng)輸配電價(jià)的試點(diǎn)，強化對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束機制；在售電環(huán)節，繼續優(yōu)化銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構，減少交叉補貼，建立有利于節能減排，引導用戶(hù)合理用電的銷(xiāo)售電價(jià)體系。根據以上思路，我們起草了《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，正在征求各方面意見(jiàn)。