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中新網(wǎng)11月24日電 在助力經(jīng)濟平穩增長(cháng)的同時(shí),宏觀(guān)調控能力的提高,也使不少地方政府和企業(yè)對宏觀(guān)調控的依賴(lài)性越來(lái)越強。有不少專(zhuān)家指出,宏觀(guān)調控自身的局限性,功能的發(fā)揮還受多種因素影響和制約,所以要警惕對宏觀(guān)調控產(chǎn)生“依賴(lài)癥”,因為“宏調是不是萬(wàn)能的”。
據《瞭望》新聞周刊報道,宏調“萬(wàn)能化”和對宏調政策持“等”、“要”的態(tài)度,是影響當前宏調功能有效發(fā)揮的兩大認識障礙。今年以來(lái),因新增信貸巨量暴漲,引發(fā)市場(chǎng)對“適度寬松”的貨幣政策效果的爭議,一定程度暗示了宏觀(guān)調控在具體執行中存在的局限性。
這無(wú)疑和政府出臺適度寬松貨幣政策的初衷相違背。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員宋泓表示,“適度寬松”的目標本來(lái)是通過(guò)“廉價(jià)的信貸”擴大內需,或者刺激企業(yè)進(jìn)行擴大再生產(chǎn),尤其是助力中小企業(yè)的發(fā)展,而從現實(shí)來(lái)看似乎并非如此。
我國宏觀(guān)經(jīng)濟調控的主要目標是:促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),也即政府必須調節社會(huì )總供給與社會(huì )總需求的關(guān)系,使之達到基本平衡;增加就業(yè),因就業(yè)是民生之本;穩定物價(jià);保持價(jià)格的基本穩定,避免價(jià)格的大起大落;保持國際收支平衡。
在助力經(jīng)濟平穩增長(cháng)的同時(shí),宏觀(guān)調控能力的提高,也使不少地方政府和企業(yè)對宏觀(guān)調控的依賴(lài)性越來(lái)越強。對宏觀(guān)調控持“等政策”、“要政策”的消極態(tài)度,正在基層蔓延。近期在調研中發(fā)現,對宏觀(guān)調控持“等政策”、“要政策”的消極態(tài)度,正在基層蔓延。
財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希指出,目前,我國對宏觀(guān)調控存在一種過(guò)度依賴(lài)的現象,宏觀(guān)調控成了一個(gè)什么都往里裝的“筐”,一些本不該宏觀(guān)調控承擔的職能,也壓在了宏觀(guān)調控的“肩膀”上。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授黃衛平指出,在經(jīng)濟運行過(guò)程中,宏觀(guān)調控會(huì )發(fā)揮一定的作用,但是,如果單純依靠宏觀(guān)調控來(lái)挽經(jīng)濟狂瀾于既倒亦不現實(shí),“宏觀(guān)調控的結果和目標往往會(huì )出現一定的偏差,有時(shí)這種偏差還很大。比如本來(lái)宏觀(guān)調控的目標是向東,結果卻是向東南了!
“宏觀(guān)經(jīng)濟政策在經(jīng)濟學(xué)上就是短期的!秉S衛平解釋說(shuō),宏觀(guān)調控是指政府對宏觀(guān)經(jīng)濟運行進(jìn)行干預和調節,以達到一定的目標。
專(zhuān)家普遍認為,除了宏觀(guān)調控自身的局限性,宏觀(guān)調控功能的發(fā)揮還受多種因素影響和制約。文章并列出了中國宏觀(guān)調控的七大制約因素:
其一,宏觀(guān)調控政策方向和時(shí)機直接決定到宏觀(guān)調控的效果。
其二,宏觀(guān)調控面臨的國內外環(huán)境更加復雜,為宏觀(guān)調控政策的出臺形成較大難度。
其三,經(jīng)濟主體對宏觀(guān)調控的反應程度也極大影響著(zhù)宏觀(guān)調控的效果。
其四,宏觀(guān)調控所處的市場(chǎng)和法治環(huán)境,會(huì )對宏調效果形成一定制約。
其五,宏調政策和市場(chǎng)機制的結合程度。
其六,經(jīng)濟狀況的好壞影響著(zhù)宏調作用的發(fā)揮。
其七,社會(huì )心理對宏觀(guān)調控具有一定的反作用。
文章引述多位權威專(zhuān)家的話(huà)說(shuō),對這些制約因素,宏調決策者、執行者和被調控的市場(chǎng)主體,都應該有理性的認識,決不能過(guò)高期待或苛責宏觀(guān)調控政策。無(wú)論是宏調決策者還是宏調執行者和被調控的市場(chǎng)主體,都要清醒認識到:一方面要理解宏觀(guān)調控作用的局限性;另一方面,宏觀(guān)調控不能取代國民經(jīng)濟運行的自身規律,要解決經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的一些根本問(wèn)題,更大程度上還需要市場(chǎng)主體的自主探索和進(jìn)一步深化改革。
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