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多數專(zhuān)家表示贊同,但希望照顧中低收入者
近日,財政部下發(fā)通知明確,車(chē)補、房補、過(guò)節費、通信補貼等應當納入職工工資總額,不再納入職工福利費管理。分析認為,此舉實(shí)質(zhì)上擴大了個(gè)稅的征收范圍,“補貼入稅”將矛頭直接指向了壟斷企業(yè)的高福利。人大代表、財稅專(zhuān)家對此表示贊賞的同時(shí),也呼吁進(jìn)行深層次的稅負改革,以保證中低收入者的利益。
改革主要針對大國企和大機關(guān)事業(yè)單位
納入工資總額管理就意味著(zhù)要交個(gè)人所得稅,消息傳出,各界褒貶不一。反對者認為,原本補貼就是從大家手里募集來(lái)的,再納入工資總額去計稅,等于“兜了一個(gè)圈子”。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾就持這種觀(guān)點(diǎn)。
還有人認為,“補貼入稅”對中低收入者影響太大,很多收入在個(gè)稅起征點(diǎn)附近徘徊的職工將面臨由不交稅到交稅、由少交稅到多交稅的轉變。例如,如果某職工工資為1500元,交通、通訊等補貼為1000元,改革前他可以不交稅,改革后超出1600元起征點(diǎn)的900元就要被征稅。
但更多專(zhuān)家還是對“補貼入稅”表示了肯定。全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳舒表示,現在不少企業(yè)鉆制度的空子,福利收入很多時(shí)候比工資收入還高得多,尤其是電力、石油、通訊、銀行等壟斷企業(yè)的福利收入相當可觀(guān)。相反是一些低收入群體,他們福利很少甚至根本沒(méi)有福利可言。
“家庭課稅制”,期待更深層次稅負改革
征收個(gè)稅,既要防范和杜絕個(gè)人分配制度上的腐敗和不公平,又要促進(jìn)社會(huì )的公正和公平。在此前提下,多數意見(jiàn)認為“補貼入稅”的初衷和方向都是好的,但改革頗有點(diǎn)“雙刃劍”的意味:雖然彌補了個(gè)稅征收制度中的漏洞,但也容易造成新的不公平,“‘劫富’不成,反而對中低收入者造成損害”。
對此,有專(zhuān)家認為應進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn),同時(shí)進(jìn)行更深層次的稅負改革。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓教授表示,“補貼入稅對低收入者影響太大”的觀(guān)點(diǎn)不是非常準確,這項政策主要是針對大的國有企業(yè)和大機關(guān)事業(yè)單位,是為了填補稅收的漏洞。從涉及范圍上看可能很大,但從實(shí)際稅金上看,影響卻比那些拿高福利的企業(yè)員工小很多。
進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)也是解決中低收入群體多交稅問(wèn)題的一個(gè)辦法,但陳舒認為根本的解決之道是改革稅制!艾F行稅制不夠公平,它沒(méi)有考慮到納稅人的家庭供養負擔!彼J為中國應與國際接軌,施行家庭課稅制,以家庭為單位來(lái)納稅。(記者/徐林雷輝)
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