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　　中新網(wǎng)12月3日電 國家統計局網(wǎng)站今日轉發(fā)中國信息報署名文章《促消費——期待加大治本力度》指出，11月27日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議突出強調：“要促進(jìn)國內需求特別是消費需求持續增長(cháng)，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進(jìn)消費的政策�！睘榧磳⒄匍_(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定基調的這次重要會(huì )議發(fā)出如此明確的信息至少有三層涵義：一是前所未有地將促進(jìn)消費需求置于“調結構”的突出位置，二是擴大消費需求的重點(diǎn)更加明確和具體，三是擴大消費的政策操作思路開(kāi)始轉向治本層面。

　　統計顯示，今年前三季度，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)15.1%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)17%，比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。10月份，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)16.2%，比上月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。1-10月，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)15.3%，比1-9月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。與全國經(jīng)濟總體形勢企穩向好趨勢相一致，今年下半年消費增長(cháng)開(kāi)始提速。從環(huán)比看，7-10月，全國社會(huì )消費品零售總額增速分別比上月提高0.2個(gè)、0.2個(gè)、0.1個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，消費拉動(dòng)GDP增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn)，對GDP增長(cháng)的貢獻率比去年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　文章指出，今年以來(lái)，在國家多項促進(jìn)消費升溫的政策舉措的推動(dòng)下，消費走出一條漂亮的增長(cháng)曲線(xiàn)，為中國經(jīng)濟形成企穩向好發(fā)展的良好局面提供了有力支撐。由于國內外經(jīng)濟環(huán)境持續轉暖，加之上年同期基數影響，今年四季度消費增長(cháng)無(wú)疑將進(jìn)一步加快。與經(jīng)濟回暖走勢和企穩向好的進(jìn)度統計數據變化相對應，消費者信心也是一路走強。7-10月，消費者信心指數分別為87.5、88.0、88.1和88.5，顯示出消費者對未來(lái)經(jīng)濟走勢的樂(lè )觀(guān)預期。

　　城鄉居民收入保持平穩增長(cháng)顯然是支撐今年以來(lái)消費較快增長(cháng)的重要因素。統計資料顯示，前三季度，城鎮居民人均可支配收入達12973元，同比增長(cháng)9.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)10.5%。在城鎮居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長(cháng)10.2%，轉移性收入增長(cháng)15.7%，經(jīng)營(yíng)凈收入增長(cháng)5%，財產(chǎn)性收入增長(cháng)12.3%。農村居民人均現金收入4307元，比上年同期增長(cháng)8.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)9.2%。其中，工資性收入增長(cháng)9.9%，出售農產(chǎn)品收入增長(cháng)4%，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入增長(cháng)10.5%，財產(chǎn)性收入增長(cháng)11.7%，轉移性收入增長(cháng)26.4%。

　　從促進(jìn)消費的即期因素看，今年中央在經(jīng)濟比較困難的形勢下，加大了轉移性支付力度，有效地支持了經(jīng)濟低谷階段城鄉低收入居民消費能力。同時(shí)，國家及時(shí)出臺了一系列促消費、穩市場(chǎng)的政策措施，穩定和促進(jìn)了家電、汽車(chē)、摩托車(chē)、節能產(chǎn)品等大宗和熱點(diǎn)消費商品銷(xiāo)售。此外，企業(yè)積極應對國際金融危機，普遍開(kāi)展多種促銷(xiāo)活動(dòng)，一些外貿企業(yè)積極轉向大力開(kāi)辟?lài)鴥仁袌?chǎng)。

　　文章指出，從中長(cháng)期因素看，一是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國人均國內生產(chǎn)總值已超過(guò)3000美元，居民聚積的財富積蓄了充足動(dòng)能，逐步進(jìn)入消費活躍和穩定增長(cháng)階段。二是生存型消費開(kāi)始加速向發(fā)展型和享受型消費過(guò)渡，加之科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷提速，不同收入群體的消費升級推波助瀾，呈現多元化、多層次、相互交織的特點(diǎn)。三是我國城鎮化進(jìn)程逐步加快為消費市場(chǎng)的拓展提供了強勁動(dòng)力和廣闊空間。四是近年來(lái)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的大力貫徹，以及在國際金融危機沖擊下我國經(jīng)濟發(fā)展方式的加速轉軌，為從根本上改變不合理的三大需求結構、加快消費增長(cháng)提供了寶貴機遇和持久動(dòng)力。

　　文章稱(chēng)，近年來(lái)，特別是國際金融危機發(fā)生以來(lái)，中央著(zhù)力擴大消費需求的方針越來(lái)越堅定，政策導向越來(lái)越明晰。11月27日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議突出強調：“要促進(jìn)國內需求特別是消費需求持續增長(cháng)，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進(jìn)消費的政策�！睘榧磳⒄匍_(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定基調的這次重要會(huì )議發(fā)出如此明確的信息至少有三層涵義：一是前所未有地將促進(jìn)消費需求置于“調結構”的突出位置，二是擴大消費需求的重點(diǎn)更加明確和具體，三是擴大消費的政策操作思路開(kāi)始轉向治本層面。

　　文章認為，實(shí)際上，擴大消費需求的政策取向早在2005年就已經(jīng)提出來(lái)了，但前幾年跟進(jìn)的實(shí)質(zhì)性政策舉措出臺尚不多，力度也有限。2008年下半年以來(lái)，為應對國際金融危機的巨大沖擊，國家密集出臺了不少旨在促使消費維穩升溫的反周期舉措，但多屬短期施效著(zhù)眼保增長(cháng)的治標之舉，還較少觸及真正拖消費“后腿”的諸多深層次矛盾。

　　這些深層次矛盾，包括不斷擴大的居民收入差距，亟待完善的社會(huì )保障制度，巨大的城鄉差距和區域發(fā)展的失衡，以及地方政府積重難返的投資依賴(lài)癥等。

　　文章指出，實(shí)際上這些深層矛盾拖累的遠不僅僅是消費的“后腿”，其影響到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的全面貫徹，全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，和諧社會(huì )建設，社會(huì )主義共同致富總目標的實(shí)現，并給社會(huì )經(jīng)濟運行帶來(lái)難以掌控的政治和經(jīng)濟風(fēng)險。如貧富差距的擴大，不僅造成投資消費的比例失衡，而且導致投機資本加速膨脹致使宏觀(guān)調控的難度和經(jīng)濟運行的風(fēng)險加大。雖然深層次矛盾的形成遠非一日之寒，其破解也需假以時(shí)日，但治本之道是繞不開(kāi)的。不破解深層矛盾，中國巨大的消費需求潛力就不可能得到有效釋放。反過(guò)來(lái)也可以說(shuō)，調整三大需求結構是推進(jìn)諸多深層次改革的有力抓手。人們常說(shuō)標本兼治，但歸根結底治本才是矛盾的主要方面�？上驳氖�，以應對國際金融危機為契機和轉折點(diǎn)，不僅中央著(zhù)力擴大居民消費的方針迅速被各方認同，從治本著(zhù)手、從破解困擾中國經(jīng)濟的深層次結構性矛盾入手，來(lái)醫治消費發(fā)展滯后的痼疾，也很快形成全國上下的廣泛共識。人們有理由相信，伴隨著(zhù)“調結構”進(jìn)程的加快，更多從加強整體規劃、體制改革、機制改革、有效綜合運用經(jīng)濟杠桿等環(huán)節入手持久有序擴大消費需求的治本之策，一定會(huì )適時(shí)出臺，由此形成的消費加速發(fā)展的嶄新格局，將為中國經(jīng)濟增強抵御險風(fēng)惡浪的持久活力和提供科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。