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昨日,農夫山泉發(fā)布聲明:復檢程序不符合法律規范,因此不認同?谑泄ど叹謴蜋z合格的結果。這一聲明再次引起了輿論的關(guān)注。
農夫山泉代理律師葉志堅認為,?谑泄ど叹衷谡麄(gè)事件中多次、多處違法:抽樣程序違法、檢測結果未告知生產(chǎn)者違法、剝奪復檢權力違法、信息公布違法、自行復檢違法。 “農夫山泉等到的是一個(gè)正確的結果,但不是一個(gè)合法的結果!
昨日知情人士向記者透露,?诠ど叹帜掣刹吭诤贾荻虝含F身,與農夫山泉方面接觸。而?诠ど叹诌@位干部似乎在直飛杭州前未預先告知,因此在這位人士來(lái)杭時(shí),農夫山泉所有高管恰巧都已飛往海南。
農夫山泉“砒霜門(mén)”180度大轉身,已經(jīng)成為?诠ど叹帧皺z驗門(mén)”?礃幼,事件還將繼續升級為“發(fā)布門(mén)”和“問(wèn)責門(mén)”。
“檢驗門(mén)”,工商應當怎么做
農夫山泉方面堅稱(chēng)?谑泄ど叹诌`反《食品安全法》,認為他們“抽檢程序不符合法律規范”。那么,如果換作杭州市的工商部門(mén),他們平時(shí)如何進(jìn)行抽檢?
記者采訪(fǎng)杭州工商部門(mén),有關(guān)工作人員透露了他們依法采取的食品監測流程。
1、首先可以在超市取兩件樣品,一件是送檢樣,另一件是“備樣”,要貼好封條。
2、工商收到檢測結果后的5個(gè)工作日內,檢測報告要用掛號信寄達被檢驗人。
3、如果被檢驗人有異議,可以申請復檢,復檢機構由復檢申請人自行選擇,復檢樣就是貼封條的那件“備樣”。
4、復檢結論是最終檢驗結論。
5、必須在復檢后,杭州工商才能向省級工商上報或向媒體公布抽檢結果。
對照上述程序,在“砒霜門(mén)”事件中,?诠ど屉m然沒(méi)有公開(kāi)送檢過(guò)程,不過(guò)記者了解到,直到12月2日復檢結果出來(lái),農夫山泉方面也沒(méi)有收到由?诠ど烫峁┑恼匠鯔z檢測報告。也就是說(shuō),在以上5點(diǎn)中,?诠ど讨辽僭诘2點(diǎn)、第3點(diǎn)、第5點(diǎn)上值得商榷。
“發(fā)布門(mén)”,百姓到底該聽(tīng)誰(shuí)的
其實(shí)政府部門(mén)的工作流程或者企業(yè)的利潤得失,都不是普通百姓最關(guān)心的問(wèn)題,大家關(guān)心的是:“食品安全信息究竟該由誰(shuí)發(fā)布?某種食品吃得吃不得,我們到底應該聽(tīng)誰(shuí)的?”
《食品安全法》規定,國家建立食品安全統一的發(fā)布制度。食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息由國務(wù)院衛生行政部門(mén)統一公布。如這兩方面情況的信息影響力限于特定區域的,也可由有關(guān)省、自治區、直轄市行政衛生行政部門(mén)公布。
發(fā)布食品安全風(fēng)險警示信息屬省一級衛生行政部門(mén)的職權,?谑泄ど叹职l(fā)布該類(lèi)信息是否越權?有趣的是,對于這個(gè)問(wèn)題,浙江本地的工商部門(mén)并不能解釋清楚。
“按規定,衛生部門(mén)負責發(fā)布食品安全風(fēng)險警示信息,工商部門(mén)負責上報或者發(fā)布食品流通領(lǐng)域的監管信息!笔泄ど滩块T(mén)某負責人告訴記者,“衛生部門(mén)發(fā)布的警示信息應該是重大信息,比如農夫山泉這樣的信息,因為有全國性的影響,應該屬于‘重大’,應由衛生部門(mén)發(fā)布,我們工商部門(mén)不適合發(fā)布。從2009年6月1日頒布《中華人民共和國食品安全法》開(kāi)始,我們就沒(méi)有向媒體公布過(guò)任何食品安全信息。期間很多媒體問(wèn)我要監測結果,我都告訴他們,我沒(méi)有這個(gè)權力發(fā)布!
不過(guò),同一個(gè)問(wèn)題,省工商部門(mén)負責人卻有不同回答:“農夫山泉這類(lèi)的信息,屬于流通領(lǐng)域,我們工商部門(mén)當然有職責發(fā)布!
他認為,食品監管大致可化為幾大塊:工商監管流通領(lǐng)域,質(zhì)檢監管生產(chǎn)領(lǐng)域,衛生監管消費領(lǐng)域(比如餐館飯店),農業(yè)部門(mén)監管農產(chǎn)品初始加工等等。
而食品藥品監管局則負責匯總以上各部門(mén)材料,發(fā)布重大信息——比方說(shuō)“浙江省第三季度總體食品安全狀況”。
說(shuō)到這里,“食品安全信息究竟該由誰(shuí)發(fā)布”這個(gè)問(wèn)題還是沒(méi)有答案——似乎連工商部門(mén)意見(jiàn)也不統一。
“問(wèn)責門(mén)”,相關(guān)責任人該不該問(wèn)責
昨天下午,記者致電?诠ど叹,辦公室工作人員告訴記者:“我們的新局長(cháng)12月1日剛剛到崗,辦公室還沒(méi)安排好呢!薄芭T(mén)”事件尚撲朔迷離,?诠ど桃馔鈸Q帥。
12月1日,?谑泄ど叹种饕I(lǐng)導更換,原局長(cháng)何運杰調省工商局工作,省工商局辦公室主任江鶴擔任?谑泄ど叹志珠L(cháng)。
在初檢結果公布后,何運杰曾說(shuō):“我們可以對抽檢的合法性負責,歡迎媒體和公眾對抽檢程序進(jìn)行監督!倍S著(zhù)國家復檢結果的公布,形勢似乎變得微妙。
對照2005年頒布的《海南省行政首長(cháng)問(wèn)責暫行規定》第五條第十款:“行政首長(cháng)因違法行政嚴重損害公共利益、行政管理相對人合法權益或者造成嚴重不良社會(huì )影響的其他情形,應當問(wèn)責!
“砒霜門(mén)”中的行政管理相對人就是農夫山泉公司,其號稱(chēng)受損10億。加上此事激起的社會(huì )影響,作為時(shí)任?诠ど叹值谝回熑稳,何局長(cháng)是否應被問(wèn)責?
另外,根據《海南省行政首長(cháng)問(wèn)責暫行規定》第十一條:發(fā)現有關(guān)行政首長(cháng)可能有應當問(wèn)責情形的,省長(cháng)可以責成省人民政府辦公廳或者監察廳組成調查組進(jìn)行調查核實(shí)。調查核實(shí)工作應當在60日內完成,形成調查報告上報省長(cháng)。調查報告應當提出問(wèn)責或者不予問(wèn)責的建議。
而何局長(cháng)卻連一聲抱歉都沒(méi)有,便翩然轉身,離開(kāi)了風(fēng)口浪尖!芭T(mén)”塵埃未定,“問(wèn)責門(mén)”又隱見(jiàn)硝煙。(楊曉政)
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