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從來(lái)沒(méi)有這樣困難重重,從來(lái)沒(méi)有這樣喜訊連連。
2009年,中國經(jīng)濟經(jīng)受?chē)谰简灒?009年,中國經(jīng)濟輝煌依然。
國際金融危機沖擊巨浪滔天,黨中央、國務(wù)院從容應對,全國上下共克時(shí)艱。
一路磨難,中國經(jīng)濟高昂著(zhù)頭;一路高歌,中國經(jīng)濟世界領(lǐng)先。
非常時(shí)期,非常之舉。一攬子計劃,政策力度空前
這場(chǎng)罕見(jiàn)的國際金融危機給中國帶來(lái)嚴重沖擊。
2008年上半年,先是沿海地區出口受阻,增幅逐月下滑,進(jìn)入10月份后形勢急轉直下,國際金融危機的影響迅速從中小企業(yè)蔓延到大中型企業(yè),從出口部門(mén)蔓延到其他部門(mén),從東部沿海地區蔓延到內陸地區。行駛在快車(chē)道上的中國經(jīng)濟突然減速。伴隨經(jīng)濟下滑,一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益下降,財政減收,就業(yè)壓力增大,民生問(wèn)題突出。
面對國際金融危機的驚濤駭浪,黨中央、國務(wù)院果斷出手,沉著(zhù)應對。
非常時(shí)期要有非常之舉。當金融危機對中國經(jīng)濟的影響剛剛開(kāi)始顯現時(shí),中央領(lǐng)導同志就提醒各方給以高度重視。在國際金融經(jīng)濟形勢急劇惡化時(shí),黨中央、國務(wù)院打破常規,在中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)前一個(gè)月,就出臺了進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十大政策措施,人稱(chēng)“國十條”。同時(shí),對財政政策和貨幣政策作出重大調整,實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。2008年12月的中央經(jīng)濟工作會(huì )議進(jìn)一步明確,“保增長(cháng)”是2009年宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。
從2008年底的“國十條”,到2009年提出十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃,以及陸續出臺提高城鄉居民收入水平、汽車(chē)家電下鄉及“以舊換新”等一系列政策,中央政府頻頻出手,招招劍指刺激內需,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),抵御國際金融危機的沖擊。
緊迫關(guān)頭要有緊迫心情。由于國際金融危機沖擊來(lái)勢猛、變化快、影響深,中央在提出應對危機的一攬子計劃時(shí)明確要求:“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)”!翱、重、準、實(shí)”,中央文件中少見(jiàn)的一串用語(yǔ),透露著(zhù)前所未見(jiàn)的緊迫感!
在黨中央、國務(wù)院的部署下,一場(chǎng)應對國際金融危機的硬仗開(kāi)始打響!
各部門(mén)各地方迅速行動(dòng)起來(lái)。2008年11月,中央緊急安排第四季度增加中央投資1000億元,并要求各地盡快落實(shí)項目,投資盡快到位。從中央部委到地方政府,上下通力合作,以“天”為單位,爭分奪秒,真抓實(shí)干,當月下達全部新增中央投資計劃,以期盡快帶動(dòng)地方和社會(huì )投資,盡快形成實(shí)物工作量,從而遏制經(jīng)濟下滑的趨勢。此后,中央投資分五批陸續投放,全社會(huì )4萬(wàn)億投資大單次第展開(kāi)。而無(wú)論是4萬(wàn)億規模的投資,還是增加農民補貼、提高城鄉低保水平、鼓勵家電下鄉等提高收入水平、促進(jìn)居民消費的系列政策,調控的著(zhù)力點(diǎn)都非常清晰:擴大內需、改善民生,增強投資、消費這兩駕馬車(chē)的動(dòng)力,以應對全球外需急劇萎縮帶給中國經(jīng)濟的巨大沖擊。
力挽狂瀾,力保增長(cháng)。經(jīng)濟回升,成績(jì)來(lái)之不易
當今年1、2月份,中國工業(yè)僅僅增長(cháng)3.8%、出現最近7年新低的時(shí)候,沒(méi)有人知道這個(gè)“冬天”到底有多冷!當今年一季度中國GDP增速進(jìn)一步滑落到6.1%的時(shí)候,沒(méi)有人知道這場(chǎng)危機的谷底究竟在哪里!所以,在3月的全國人大會(huì )議上,國務(wù)院提出今年經(jīng)濟工作的“保八”目標時(shí),坦率地說(shuō),人們的信心并不是很足。
是事實(shí)讓人們重拾如黃金般寶貴的信心!盤(pán)點(diǎn)一年來(lái)國民經(jīng)濟的表現,我們可以看到,成績(jì)是多么了不起!
一看保增長(cháng)。當中國經(jīng)濟拿出2009年一季度的答卷時(shí),人們發(fā)現:春天如期而至。雖然GDP增速只有6.1%,但企穩的跡象顯而易見(jiàn):工業(yè)生產(chǎn)運行企穩;固定資產(chǎn)投資和社會(huì )消費增長(cháng)加快;金融機構新增貸款創(chuàng )單季新高;全國汽車(chē)銷(xiāo)量創(chuàng )歷史新高;制造業(yè)采購經(jīng)理指數、企業(yè)家信心指數和全國企業(yè)景氣指數都出現了好轉的苗頭。二季度GDP增長(cháng)7.9%,企穩向好的態(tài)勢已經(jīng)明朗。三季度繼續向上,回升到8.9%。如果把2008年以來(lái)七個(gè)季度的GDP增幅畫(huà)條曲線(xiàn):10.6%、10.1%、9%、6.8%、6.1%、7.9%、8.9%,那是一個(gè)清晰的“V”型反轉。人們終于可以松口氣說(shuō),中國經(jīng)濟最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,實(shí)現“保八”已毫無(wú)懸念。
二看擴內需。直接受益于中央刺激經(jīng)濟的一攬子計劃,今年投資連續兩個(gè)季度增幅保持在30%以上,社會(huì )消費品零售總額前三季度實(shí)際增長(cháng)17%,對今年經(jīng)濟的企穩回升起到了關(guān)鍵的作用。據國家統計局的初步測算,前三季度最終消費對GDP貢獻了4個(gè)百分點(diǎn),投資貢獻了7.3個(gè)百分點(diǎn)。在前三季度進(jìn)出口分別下降24.9%、22.1%、16.5%的情況下,以“內”補“外”成效顯著(zhù),內需拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)功不可沒(méi)。
三看調結構。由于一攬子計劃將調整結構、解決民生問(wèn)題擺在重要位置,使得今年投資在大幅增長(cháng)的同時(shí),結構繼續得到改善。4萬(wàn)億投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節和與民生相關(guān)的領(lǐng)域,如:前三季度,投資到農村地區的固定資產(chǎn)同比增長(cháng)33.6%;中西部地區投資增長(cháng)快于東部地區10個(gè)百分點(diǎn),且投資增幅高于全國的平均增速……在產(chǎn)業(yè)結構調整方面,上半年出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規劃后,隨著(zhù)經(jīng)濟的企穩向好,國務(wù)院又及時(shí)發(fā)現一些領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設的問(wèn)題,采取措施抑制鋼鐵、水泥等六個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。目前,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃等一系列政策措施的效果正在逐步顯現。
時(shí)近歲末,盤(pán)點(diǎn)經(jīng)濟,成績(jì)來(lái)之不易。事實(shí)證明,黨中央、國務(wù)院采取的一系列宏觀(guān)調控措施是正確、及時(shí)、有效的,中國經(jīng)濟航船穿越了國際金融危機沖擊的驚濤駭浪,駛向更光明的未來(lái)。 (朱劍紅)
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