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新聞資料：近年中央經(jīng)濟工作會(huì )議回顧

　　中新網(wǎng)12月5日電 (秦欣)一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議5日上午在北京開(kāi)幕。這次會(huì )議將分析國際國內形勢，總結2009年經(jīng)濟工作，對2010年經(jīng)濟發(fā)展作出部署。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議之所以備受各方關(guān)注，原因在于為明年中國整體經(jīng)濟工作定調。有媒體曾預測，此次會(huì )議出臺“政策緊縮信號”的預期已不存在，而可以預見(jiàn)到的是，明年繼續執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策已無(wú)懸念，穩定仍將是大方向。

　　此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議中有關(guān)經(jīng)濟政策是否保持連續性、促進(jìn)消費需求以及如何應對通脹預期等熱點(diǎn)頗受關(guān)注。

　　中央政治局會(huì )議確定政策基調

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議往往成為判斷第二年市場(chǎng)的一個(gè)重要風(fēng)向標。而在11月27日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議，則被視為中央經(jīng)濟工作會(huì )議的“定調會(huì )”。

　　本次中央政治局會(huì )議強調，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性。會(huì )議并突出強調：“要促進(jìn)國內需求特別是消費需求持續增長(cháng)，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進(jìn)消費的政策�！�

　　會(huì )議并提出明年工作的五個(gè)“更加注重”：更加注重提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新、增強經(jīng)濟增長(cháng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì )和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個(gè)大局，努力實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

　　而在中央政治局會(huì )議召開(kāi)前，各方擔心的話(huà)題圍繞著(zhù)“中央經(jīng)濟會(huì )議會(huì )不會(huì )出臺緊縮信號”而爭議著(zhù)，而會(huì )議召開(kāi)后提出的政策不變基調，徹底結束了刺激政策是否會(huì )在此時(shí)退出的爭論。

　　或將促消費置于調結構突出位置

　　中共中央政治局會(huì )議發(fā)出明確的信息至少有三層涵義：一是前所未有地將促進(jìn)消費需求置于“調結構”的突出位置，二是擴大消費需求的重點(diǎn)更加明確和具體，三是擴大消費的政策操作思路開(kāi)始轉向治本層面。

　　在金融危機來(lái)襲時(shí)，中國的經(jīng)濟憑借中央及時(shí)、果斷的宏觀(guān)調控和強有力的干預措施已發(fā)生了明顯轉機，目前中國經(jīng)濟已進(jìn)入新一輪經(jīng)濟周期的上升通道，可以說(shuō)中國經(jīng)濟已開(kāi)始經(jīng)觸底回升。而擴大內需，將成為引領(lǐng)經(jīng)濟新一輪增長(cháng)的主體。

　　在具體措施方面，11月27日的政治局會(huì )議上提出了十項具體的方向，除了保持宏觀(guān)政策基本取向和宏觀(guān)調控之外，消費成為首先提及的內容。會(huì )議提出，要促進(jìn)國內需求特別是消費需求持續增長(cháng)，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進(jìn)消費的政策。

　　商務(wù)部網(wǎng)站刊出的一篇署名文章《促消費——期待加大治本力度》在近日引起各方關(guān)注，被視為有關(guān)擴大消費政策的定調信號。

　　文章說(shuō)，擴大消費需求的政策取向早在2005年就已提出，但前幾年跟進(jìn)的實(shí)質(zhì)性政策舉措出臺尚不多，力度也有限。2008年下半年以來(lái)，為應對國際金融危機的巨大沖擊，國家密集出臺了不少旨在促使消費維穩升溫的反周期舉措，但多屬短期施效著(zhù)眼保增長(cháng)的治標之舉，還較少觸及真正拖消費“后腿”的諸多深層次矛盾。

　　文章說(shuō)，這些深層矛盾拖累的遠不僅僅是消費的“后腿”，給社會(huì )經(jīng)濟運行帶來(lái)難以掌控的政治和經(jīng)濟風(fēng)險。不僅造成投資消費的比例失衡，而且導致投機資本加速膨脹致使宏觀(guān)調控的難度和經(jīng)濟運行的風(fēng)險加大。不破解深層矛盾，中國巨大的消費需求潛力就不可能得到有效釋放。

　　可以預見(jiàn)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議仍將延續中共中央政治局會(huì )議的“完善促進(jìn)消費政策”。

　　保經(jīng)濟增長(cháng) 提前管好通脹預期

　　可以說(shuō)，明年中央經(jīng)濟工作的基調是清晰的，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。重點(diǎn)是保持經(jīng)濟增長(cháng)，難點(diǎn)在保持經(jīng)濟增長(cháng)的基礎上管理好通貨膨脹預期。

　　價(jià)格研究專(zhuān)家徐連仲在《瞭望》上撰文指出，中國當前雖有通脹預期，但在不改變居民收入增長(cháng)緩慢、居民收入兩極分化格局的情況下，2010年難現嚴重通脹。文章以“沒(méi)有引發(fā)價(jià)格大幅度上漲因素”、“國際市場(chǎng)大宗產(chǎn)品價(jià)格上漲對我國CPI影響不大”、“信貸資金的大規模投放不是通脹充要條件”等方面分析了中國難現嚴重通脹的原因。

　　文章在最后指出，在目前糧食供應充足、經(jīng)濟剛剛處于復蘇階段的情況下，不會(huì )因暫時(shí)的政策性流動(dòng)性過(guò)剩而出現通貨膨脹。

　　對于通脹預期，國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)陳東琪則表示，管理通脹預期一方面要加強貨幣管理，調整信貸規模防范未來(lái)通脹。另一方面，加強對市場(chǎng)的引導，增加有效供給，也是管理通脹的有效手段。

　　陳東琪表示，明年的發(fā)展態(tài)勢可用“高增長(cháng)、低通脹”來(lái)形容。所以，明年要防范通脹預期，但也不要太高估明年的物價(jià)上漲，只是要控制好未來(lái)通脹預期。我們要努力找到控制經(jīng)濟增長(cháng)和物價(jià)上漲的點(diǎn)。管理“通脹預期”并非通脹已經(jīng)來(lái)到。通脹是以后的問(wèn)題，而不是當下的問(wèn)題。我們現在要做的，就是要控制給未來(lái)通脹帶來(lái)的壓力。