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　　中新網(wǎng)12月8日電(楊威)一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月5日至7在北京舉行。在總結2009年、定調2010年的經(jīng)濟工作中，本次會(huì )議將防范通脹、促進(jìn)消費等更多關(guān)注民生的話(huà)題放在重要關(guān)注地位。

　　管理通脹預期成工作重點(diǎn) 與居民生活關(guān)系密切

　　本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一是提高宏觀(guān)調控水平，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。要處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。要繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節奏、重點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)2009年的奮戰，中國經(jīng)濟抵御國際金融危機的階段性任務(wù)已經(jīng)達成，但隨之而來(lái)的國內流動(dòng)性過(guò)剩、國際大宗商品價(jià)格走高，股市、樓市不斷吹漲的泡沫，明顯助推了通貨膨脹的預期。作為本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議重點(diǎn)之一，如何在保增長(cháng)的同時(shí)防范通貨膨脹，使收入增長(cháng)與物價(jià)上漲比例適當合理，是距離百姓生活最為密切的話(huà)題。

　　無(wú)論CPI這類(lèi)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)詞匯是否百姓所熟悉，但物價(jià)的高低每個(gè)人都有切身感受。今年來(lái)，居民消費價(jià)格(CPI)雖然一直處于負值，但環(huán)比已經(jīng)出現回升，表明經(jīng)濟回暖的同時(shí)，物價(jià)上漲趨勢有所上漲。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)前，《瞭望》周刊上刊載專(zhuān)家文章指出，我國經(jīng)濟雖然已確立復蘇態(tài)勢，但沒(méi)有恢復到正常的增長(cháng)階段，不會(huì )在短期內出現經(jīng)濟過(guò)熱的現象。中國當前雖有通脹預期，但在不改變居民收入增長(cháng)緩慢、居民收入兩極分化格局的情況下，明年國民經(jīng)濟不會(huì )驟然出現高速增長(cháng)，2010年難現嚴重通脹。

　　但是，對于明年通脹預期的來(lái)臨，經(jīng)濟界專(zhuān)家們也紛紛發(fā)表了看法。原全國人大常委副委員長(cháng)成思危成思危在央視的采訪(fǎng)中表示，5%以下的通貨膨脹是可以接受的，但超過(guò)15%，那就是非常嚴重的。他認為，如果人民群眾收入的增長(cháng)超過(guò)了通貨膨脹率，那這個(gè)通貨膨脹并不會(huì )給人民群眾帶來(lái)實(shí)際的損失。

　　著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉表示，像3%到5%的溫和通脹實(shí)際上對經(jīng)濟是無(wú)害的，但他強調“穩定，不要大起大落”。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵則認為，對于中國經(jīng)濟目前的這么一個(gè)情況，脫離了基本溫飽階段的絕大部分家庭是有承受能力的。

　　對于通脹預期，國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)陳東琪表示，明年的發(fā)展態(tài)勢可用“高增長(cháng)、低通脹”來(lái)形容。所以，明年要防范通脹預期，但也不要太高估明年的物價(jià)上漲，只是要控制好未來(lái)通脹預期。

　　擴內需重點(diǎn)轉向增消費 居民收入提高才是基礎

　　本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點(diǎn)，以穩步推進(jìn)城鎮化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使經(jīng)濟結構調整取得明顯進(jìn)展。

　　憑借中國政府及時(shí)、果斷的宏觀(guān)調控和強有力的一攬子刺激計劃，目前中國經(jīng)濟在國際金融危機面前可以說(shuō)已開(kāi)始經(jīng)觸底回升，進(jìn)入新一輪經(jīng)濟周期的上升通道。對比2008年國際金融危機爆發(fā)背景下的工作會(huì )議，“立足擴大內需保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)”的提法被“擴大內需特別是增加居民消費需求為重點(diǎn)”所取代。

　　但今年汽油、水、氣、電、蔬菜、食用油等價(jià)格的全面上漲，消費的支出還要取決于收入多少的支持。有分析認為，擴內需、促消費，必定將在對居民收入的提高作為重點(diǎn)區域。

　　《人民日報》曾在此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議前連發(fā)兩篇文章，就居民收入問(wèn)題給予高度關(guān)注。

　　文章指出，多地調查顯示，我國城鄉居民收入在總體穩步增長(cháng)的同時(shí)，不同群體之間的收入差距卻在拉大。特別是由于勞動(dòng)報酬在初次分配中的比例過(guò)低，“干得多，掙得少”，制約著(zhù)百姓消費能力和生活質(zhì)量的提高。調整國民收入分配結構，真正讓人們“勞有所得”、“干有所值”，是一件鼓腰包、順民心的要緊事。

　　今年前10個(gè)月，中國全國社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)達歷史最高點(diǎn)，對經(jīng)濟拉動(dòng)作用明顯增強，同時(shí)為增加稅收、擴大就業(yè)以及引導產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化作出了積極貢獻。商務(wù)部近日表示，預計今年全年社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)15.6%，達12萬(wàn)億元，正在研究明年如何進(jìn)一步擴大消費。

　　與投資的高歌猛進(jìn)相比，我國居民消費率不僅低于發(fā)達國家，也低于印度等發(fā)展中國家。有分析認為，真正擴大內需，還是要在增加居民收入上下功夫，資金不僅青睞“鐵公基”，更要支持創(chuàng )業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展、投入要直接面向民生，特別是投向社會(huì )保障、醫療和教育，讓人們花錢(qián)再無(wú)后顧之憂(yōu)。

　　對于未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展的著(zhù)眼點(diǎn)，國務(wù)院參事、國研中心金融所所長(cháng)夏斌日前接受表示，“高儲蓄、低消費”是當前主要的結構問(wèn)題。目前更需要一個(gè)以消費為主導的結構調整規劃。美國總統奧巴馬來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，也少見(jiàn)地提及中國的消費、美國的儲蓄問(wèn)題。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所研究員常修澤也表示，收入水平是決定居民消費水平的根本因素，要提高居民的消費能力，必須提高他們的收入水平，只有這樣人們才有更多的錢(qián)能夠消費，提高消費能力是擴大消費需求的基礎。