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閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議對明年的宏觀(guān)經(jīng)濟工作做出全面部署,并為2010年中國經(jīng)濟發(fā)展定下基調:在保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性的同時(shí),明年經(jīng)濟增長(cháng)將重點(diǎn)在“促進(jìn)發(fā)展方式轉變上下功夫”。
在中國經(jīng)濟率先復蘇的背景下,宏觀(guān)調控政策備受各界關(guān)注。會(huì )議明確提出,要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時(shí)根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性。盡管措辭基調未變,但政策的內涵和實(shí)施的重點(diǎn)或將發(fā)生微妙變化,“針對性和靈活性”將可能成未來(lái)政策調控的關(guān)鍵詞。
在今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議中,“經(jīng)濟結構調整”一詞出現頻率之高為歷年罕見(jiàn),調結構無(wú)疑將成為重頭戲,而戰略新興產(chǎn)業(yè)則有望成為重要看點(diǎn)。會(huì )議提出,加大經(jīng)濟結構調整力度,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益將是明年經(jīng)濟工 作 的 主 要 任 務(wù) 之 一 。 會(huì ) 議 強調,中國要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點(diǎn),以穩步推進(jìn)城鎮化為依托,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,努力使經(jīng)濟結構調整取得明顯進(jìn)展。同時(shí),還確定了發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),指出將 強 化 政 策 支 持 , 加 大 財 政 投入,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃,推進(jìn)技改,加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
城鎮化在下一步經(jīng)濟發(fā)展和結構調整中有望扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。會(huì )議提出,把統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展與推進(jìn)城鎮化結合起來(lái),大力拓展發(fā)展空間。同時(shí),要把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮就業(yè)和落戶(hù)作為推進(jìn)城鎮化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮戶(hù)籍限制。
經(jīng)濟企穩回升后,經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力亟待由政府投資向市場(chǎng)驅動(dòng)轉變。會(huì )議強調,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用,通過(guò)推進(jìn)改革為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大動(dòng)力和制度保障。會(huì )議提出,增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)的活力和競爭力,放寬市場(chǎng)準入,保護民間投資合法權益。
近一段時(shí)間以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)量?jì)r(jià)同步飆升,明年房地產(chǎn)政策走向備受各方關(guān)注。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議透露的信息顯示,針對中低收入群體的廉租房、普通商品住房和農村危房改造等受到了決策層的高度重視。會(huì )議提出,增加普通商品住房供給,支持居民自主和改善性購房需求。加強廉租住房等保障性住房建設。同時(shí),會(huì )議強調,明年將著(zhù)力保障和改善民生,全力維護社會(huì )穩定。明年要把改善民生、發(fā)展社會(huì )事業(yè)作為擴大內需和調整結構的重點(diǎn),加快解決涉及人民群眾切身利益問(wèn)題,堅持更加積極的就業(yè)政策,努力擴大就業(yè);進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系,提高社會(huì )保障水平;優(yōu)先發(fā)展教育,改善辦學(xué)條件;大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的文化需求。
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