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　　昨天閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議對明年的宏觀(guān)經(jīng)濟工作作出了全面部署，會(huì )議明確提出，要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在中國經(jīng)濟率先復蘇的背景下，宏觀(guān)調控政策備受各界關(guān)注。專(zhuān)家在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)均表示，在保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性的前提下，“針對性和靈活性”將成未來(lái)政策調控的關(guān)鍵詞。

　　國家信息中心研究員祁京梅在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，繼續保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性是保增長(cháng)、調結構的客觀(guān)要求。

　　祁京梅說(shuō)，與我國工業(yè)增速長(cháng)期保持的18%到19%的經(jīng)濟增長(cháng)率相比，今年工業(yè)增速基本維持在12%左右的水平，同時(shí)物價(jià)水平也仍保持在負增長(cháng)的區間，產(chǎn)能過(guò)剩等經(jīng)濟發(fā)展中的結構性矛盾依舊存在，雖然年內我國經(jīng)濟回升速度很快，但必須看到經(jīng)濟回升的基礎仍然不牢固，積極變化和不利影響同時(shí)顯現。同時(shí)，從外部環(huán)境看，在全球經(jīng)濟出現復蘇趨勢的情況下，部分國家制定實(shí)施了相應的經(jīng)濟刺激計劃退出政策，從目前的情況看，效果并不理想，經(jīng)濟增長(cháng)出現了反復，這給我國的宏觀(guān)調控提供了借鑒。

　　祁京梅認為，今年我國的經(jīng)濟雖然能夠實(shí)現8%的增長(cháng)目標，但與改革開(kāi)放三十年來(lái)9.8%的平均增速相比仍有差距，說(shuō)明經(jīng)濟增長(cháng)仍有空間。在這種情況下，中央提出保持宏觀(guān)調控政策的連續性和穩定性是從全局出發(fā)作出的正確決策。

　　“這顯示了管理層對國內經(jīng)濟回升基礎的鞏固尚持謹慎態(tài)度�！迸d業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家魯政委說(shuō)，一年來(lái)，在國際金融嚴重動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟陷入衰退、國內外形勢嚴峻復雜的情況下，我國及時(shí)調整方向實(shí)施了一攬子計劃應對危機。時(shí)至今日，我國經(jīng)濟回升向好趨勢不斷鞏固，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了顯著(zhù)成效。盡管明年保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展具有不少有利條件，但我國也面臨不少困難和矛盾，進(jìn)一步有效應對國際金融危機沖擊、鞏固經(jīng)濟回升基礎的現實(shí)也要求政策必須具備連續性和穩定性。

　　上海銀監局局長(cháng)閻慶民對記者表示，目前國際經(jīng)濟趨勢仍不確定，比如歐盟最近聲稱(chēng)其銀行體系風(fēng)險還沒(méi)有完全暴露，美國全額有毒資產(chǎn)未及時(shí)處理，還有最近發(fā)生的迪拜債務(wù)危機等。在這種情況下，明年我國有必要防止信貸“急剎車(chē)”，堅持政策的連續性和穩定性，把握好信貸規模的量及調控的時(shí)機，延續“適度寬松”的貨幣政策非常必要。

　　專(zhuān)家普遍認為，盡管措辭基調未變，但“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”實(shí)施重點(diǎn)或將發(fā)生微妙變化�！搬槍π院挽`活性”將成未來(lái)政策調控的關(guān)鍵詞。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍表示，明年的經(jīng)濟形勢對宏觀(guān)調控提出了更高的要求。從今年的情況可以看出，中國經(jīng)濟發(fā)展受外部環(huán)境的影響很大，由于國際金融危機的影響還沒(méi)有完全消失，世界各國對經(jīng)濟復蘇程度究竟如何仍存分歧，明年外部環(huán)境的不確定性依舊很強，在這種情況下，保持調控政策的靈活性極其重要。同時(shí)，在今年巨額投資的拉動(dòng)下，三大需求結構的平衡狀況已經(jīng)發(fā)生變化，如何保持需求結構的穩定，如何協(xié)調三大產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展速度，如何優(yōu)化重工業(yè)與輕工業(yè)的發(fā)展比重等問(wèn)題都需要進(jìn)行有針對性的調控與指導。

　　祁京梅也表示，在大的基調不發(fā)生改變的前提下，調控政策在操作上、結構上進(jìn)行調整十分必要。比如財政政策，明年的財政投入很難再有今年這么大的規模，在方向和側重上肯定也會(huì )有新的變化�！搬槍π院挽`活性”的提出，為國家的調控留出了相當大的操作空間。

　　建設銀行研究部高級研究員趙慶明表示，強調根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性，就是要根據經(jīng)濟情況而不斷調整宏觀(guān)調控的目標和對象，目的是保持經(jīng)濟的平穩增長(cháng)，既防止經(jīng)濟過(guò)熱又防止經(jīng)濟重新陷入衰退。

　　魯政委認為，從中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的五個(gè)“更加注重”來(lái)看，雖然總體政策基調未變，但顯然政策著(zhù)力點(diǎn)已發(fā)生改變，重點(diǎn)將從總量增長(cháng)轉向質(zhì)量效益的提高與結構改善，即“不調方向調結構”。

　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵也認為，中央政策的新意所在是“根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性”，表明未來(lái)信貸政策將因勢利導針對當前經(jīng)濟中存在的問(wèn)題進(jìn)行調整，慎用傳統的貨幣政策工具，通過(guò)要求銀行嚴守資本充足率等指標，對信貸進(jìn)行指導。