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發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍談明年價(jià)格形勢與改革
據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)35分報道,全國發(fā)展和改革工作會(huì )議今天(9日)在京西賓館舉行,作為中央經(jīng)濟工作會(huì )議結束之后的第一個(gè)部委年終會(huì )議,本次會(huì )議將初步落實(shí)明年經(jīng)濟工作的具體政策措施。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,明年要處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系。作為物價(jià)主管部門(mén),國家發(fā)改委價(jià)格司怎么看待當前的通脹預期?明年水價(jià)、電價(jià)將會(huì )怎樣進(jìn)行改革?就這些問(wèn)題,中央臺記者馮雅獨家專(zhuān)訪(fǎng)了國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍:
記者:我們前十個(gè)月的CPI是負增長(cháng),但是居民感到物價(jià)上漲的壓力其實(shí)還是比較大的,近期水價(jià)、氣價(jià)、食用油的價(jià)格都在往上漲,對于這個(gè)問(wèn)題您怎么看?
周望軍:為什么物價(jià)負增長(cháng),居民還感到生活費上漲,這里有一個(gè)歷史原因,去年的物價(jià)比較高的時(shí)候,有一個(gè)回落的過(guò)程,實(shí)際上回落到底之后,居民價(jià)格,包括食品的價(jià)格、蔬菜的價(jià)格有觸底反彈的過(guò)程。第二個(gè)政府確實(shí)在價(jià)格指數比較低的時(shí)候,促進(jìn)節能減排、控制環(huán)境污染,這個(gè)從短期看,是要一定程度增加居民負擔的。第三,經(jīng)濟形勢不好的時(shí)候居民的收入增長(cháng),部分人工作機會(huì )減少,下崗失業(yè),社會(huì )收入增長(cháng)不是很快,相對收入的減少和收入增長(cháng)緩慢的時(shí)候大家感到物價(jià)上漲這時(shí)候是有壓力的。
記者:我們注意到中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,明年要處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關(guān)系,您認為明年是否會(huì )出現通貨膨脹呢?
周望軍:根據當前經(jīng)濟形勢,有沒(méi)有通貨膨脹,認識上不是一致的,特別有些專(zhuān)家認為明年可能出現通脹。從我們實(shí)際工作的層面來(lái)看,根據現在當前情況的分析,應該說(shuō)明年出現明顯通貨膨脹的可能性是比較小的,主要原因有這么幾個(gè):第一個(gè)是我們食品類(lèi)的價(jià)格占整個(gè)CPI價(jià)格的三分之一多一點(diǎn),F在糧食連續六年增收,庫存充裕,糧食價(jià)格不具備大幅上漲的條件;生豬價(jià)格從今年5月份采取調控以后,現在是一個(gè)逐漸恢復正常的過(guò)程,市場(chǎng)是供大于求的;最近雖然食用油的價(jià)格波動(dòng),但是食用油整個(gè)的市場(chǎng)是供大于求的。從農產(chǎn)品(13.67,-0.14,-1.01%)方面來(lái)說(shuō),明年價(jià)格大幅上漲可能性很小。
工業(yè)品的價(jià)格,從上個(gè)世紀90年代我們擺脫短期經(jīng)濟以后,工業(yè)品價(jià)格是下降的,比如手機、汽車(chē),電腦,同比是下降的。
第三塊是服務(wù)業(yè)價(jià)格,包括我們的電費、教育收費、景點(diǎn)門(mén)票這些現在大部分是受控制的,政府會(huì )調整價(jià)格的節奏和力度;從供求層面分析,明年出現通貨膨脹的可能性是比較小的。另外一點(diǎn)是國際的因素,國際因素現在看不太準,比如石油價(jià)格會(huì )不會(huì )漲的過(guò)高,會(huì )不會(huì )出現像07年、08年的情況是看不太準的。
第三個(gè)是資產(chǎn)價(jià)格,大家用的比較多,股票、房地產(chǎn)價(jià)格是不是會(huì )大幅上漲,應該說(shuō)通貨膨脹的風(fēng)險是存在的,但是具體分析,明年我們認為,出現膨脹的可能性是很小的。
記者:2009年電價(jià)改革主要是在企業(yè)層面進(jìn)行,明年電價(jià)改革是不是會(huì )涉及到居民層面?
周望軍:我們前段時(shí)間已經(jīng)發(fā)了個(gè)文件,明年目標就是積極的研究居民用電的方案,具體怎么實(shí)施、何時(shí)實(shí)施,要求各地根據當地的實(shí)際情況充分論證,并且提出可操作性的方案,并舉行嚴格聽(tīng)證程序之后逐步推開(kāi)?隙ㄊ且婕暗骄用裼秒妰r(jià)格。
記者:水價(jià)改革一直受到市場(chǎng)的高度關(guān)注,2009年水價(jià)改革取得了哪些進(jìn)展?未來(lái)水價(jià)改革的思路是怎樣的?
周望軍:09年水價(jià)改革,一個(gè)方面我們制訂了中央直屬和跨省水利工程,在全國開(kāi)始全面征收水資源費。第二個(gè)進(jìn)展:部分城市相繼調整了污水處理費。第三個(gè)方面是現在改革的重點(diǎn),加快推進(jìn)居民集體用水的水價(jià)制度,現在全國36個(gè)大的城市,50%以上居民用水已經(jīng)實(shí)行了集體水價(jià)。下一步水價(jià)改革的基本思路,應該要建立有利于促進(jìn)節約用水、合理配置水資源和提高用水效力的水價(jià)行政機制。在水價(jià)改革的過(guò)程中,特別要注意保障群眾的基本生活用水,保障低收入群體的生活,采取多種手段,不因為價(jià)格上漲影響居民的基本需求。
記者:2009年,發(fā)改委還在醫藥價(jià)格改革都有很多大的動(dòng)作,我們很關(guān)心的是,會(huì )不會(huì )有深入的改革?
周望軍:醫藥價(jià)格改革09年重點(diǎn)就是公布了國家基本藥物的零售指導價(jià),同時(shí)與衛生部、人力資源和社會(huì )保障部明確了醫藥價(jià)格改革的目標、任務(wù)和主要內容,將來(lái)改革方向是加強對國家基本藥物價(jià)格的監管和調整,促進(jìn)國家基本藥物制度的實(shí)施,保障群眾的基本醫藥需要。
下一步要配合地方公立醫院試點(diǎn)改制工作的推進(jìn),調整不合理的醫療服務(wù)收費。另外還要對植介入類(lèi)的材料、醫療器械加強價(jià)格管理,比如心臟病的支架。還有探索藥品差別加價(jià)的政策,取消現在的藥品加成,要通過(guò)轉變以藥補醫的補償機制,促進(jìn)醫療的合理診療,合理用藥。今后的改革重點(diǎn)是要保障國家基本藥物能夠滿(mǎn)足患者的需要,進(jìn)一步減輕患者和社保方面的負擔。
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