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　　正當媒體近日熱情報道“上海個(gè)稅遞延型養老保險試點(diǎn)”明年或破冰時(shí)，昨天，國家稅務(wù)總局所得稅司負責人卻表示，我國目前不具備將企業(yè)年金遞延至個(gè)人退休領(lǐng)取環(huán)節征稅的基本條件。

　　“個(gè)人稅收遞延型養老保險”，是指投保人在稅前列支保費，待到領(lǐng)取養老保險金時(shí)再繳納個(gè)稅款，即對這筆個(gè)人所得推遲征個(gè)稅。由于那時(shí)領(lǐng)取人已處于退休階段，收入通常會(huì )降低，相對應的個(gè)稅稅率也就降低。

　　昨天，國家稅務(wù)總局在其網(wǎng)站中明確，對于企業(yè)年金的企業(yè)繳費計入個(gè)人賬戶(hù)的部分，個(gè)人所得稅的征收環(huán)節是在企業(yè)繳費計入個(gè)人賬戶(hù)時(shí)，由企業(yè)作為扣繳義務(wù)人依法扣繳稅款。

　　這一做法，與國際上部分國家規定“在年金領(lǐng)取環(huán)節征收個(gè)稅”不同。

　　對此，國家稅務(wù)總局所得稅司負責人解釋?zhuān)骸爸�所以沒(méi)有在個(gè)人退休領(lǐng)取年金環(huán)節扣繳稅款，主要是基于我國現行個(gè)人所得稅制和稅務(wù)機關(guān)的征管能力。

　　據其分析，從國際上看，在企業(yè)年金的個(gè)稅征管環(huán)節方面，既有“在企業(yè)繳費環(huán)節征收、在領(lǐng)取環(huán)節免稅”的國家，也有“在繳費環(huán)節免稅、領(lǐng)取環(huán)節征收”的國家，各國做法不一，都是與本國的稅制和稅務(wù)機關(guān)的實(shí)際征管能力相適應的。目前，對企業(yè)年金在領(lǐng)取環(huán)節征收個(gè)稅的國家，基本上都是多年實(shí)行綜合稅制或“綜合與分類(lèi)相結合稅制”的國家，其對個(gè)人的退休金是征稅的，稅務(wù)機關(guān)不僅具有完備的個(gè)人收入信息和健全的征管機制，而且具有全國統一的信息化管理平臺。而我國現行個(gè)人所得稅制是分項稅制，且對退休工資或退休金予以免稅，不具備將企業(yè)年金遞延至個(gè)人退休領(lǐng)取環(huán)節征稅的基本條件。

　　該負責人還說(shuō)，如果在年金領(lǐng)取環(huán)節才征收個(gè)稅，則稅務(wù)機關(guān)必須在企業(yè)建立年金后的數十年隨時(shí)監控年金的運行，且保存數十年的個(gè)人信息，從目前看，稅務(wù)機關(guān)還不具備這方面的征管能力。

　　對于該負責人的這一說(shuō)法，有關(guān)保險人士分析：此前備受關(guān)注的上海要推“個(gè)稅遞延型養老保險試點(diǎn)”，同樣需要上述負責人所說(shuō)的那些條件；若按該負責人的說(shuō)法，目前“上海個(gè)人稅收遞延型養老保險試點(diǎn)”也同樣不具備條件。

　　實(shí)際上，此前已有業(yè)內人士指出，個(gè)人稅收遞延型養老保險的延遲繳個(gè)稅的特性，與我國現有稅法有抵觸。按照我國現行稅法的規定，我國居民個(gè)人購買(mǎi)的商業(yè)養老保險，在領(lǐng)取養老金時(shí)無(wú)需繳納個(gè)稅；但個(gè)人稅收遞延型養老保險的繳稅方式恰恰相反，就是在領(lǐng)取養老金時(shí)繳稅。

　　中央財經(jīng)大學(xué)保險系教授郝演蘇還提到一個(gè)“很現實(shí)的問(wèn)題”：這類(lèi)保險產(chǎn)品大多超過(guò)20年，“從‘遞延’定義出發(fā)，個(gè)人現在不繳個(gè)稅，20年后政府還存在著(zhù)能否收回這部分稅額的問(wèn)題”。