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　　中新網(wǎng)12月15日電 中國人民銀行行長(cháng)助理李東榮15日表示，央行從發(fā)卡、受理、使用、交易、清算這幾個(gè)環(huán)節，全面系統地提高風(fēng)險控制。

　　今天上午，最高人民法院副院長(cháng)熊選國、最高人民檢察院副檢察長(cháng)孫謙、中國人民銀行行長(cháng)助理李東榮和中國銀聯(lián)董事長(cháng)劉廷煥在國務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì )，介紹《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　李東榮表示，針對近年來(lái)出現的信用卡套現行為，人民銀行和有關(guān)部門(mén)緊密配合預防和打擊信用卡套現，主要工作包括以下三個(gè)方面：一是加強法律制度建設；二是加強部門(mén)之間的監管合作；三是加強技術(shù)手段建設。

　　在法律制度建設方面，主要是加強對發(fā)卡市場(chǎng)和受理市場(chǎng)的規范管理。2006年，我們和銀監會(huì )共同發(fā)布了《關(guān)于防范信用卡業(yè)務(wù)風(fēng)險有關(guān)問(wèn)題的通知》，在這個(gè)《通知》里，對發(fā)卡機構和收單機構提出了一系列規范管理的要求。今年4月，人民銀行和銀監會(huì )、公安部、工商總局四家單位又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強銀行卡安全管理，預防和打擊銀行卡犯罪的通知》，這個(gè)通知里，我們從發(fā)卡、受理、使用、交易、清算這幾個(gè)環(huán)節，全面系統地提出了風(fēng)險控制的要求。比如說(shuō)，我們強調要落實(shí)銀行賬戶(hù)實(shí)名制，在發(fā)卡環(huán)節，禁止發(fā)卡營(yíng)銷(xiāo)機構將業(yè)務(wù)外包，禁止單位代辦信用卡，從發(fā)卡這個(gè)環(huán)節堵塞漏洞。

　　加強部門(mén)之間的協(xié)調合作，構建聯(lián)合防控機制，我們跟工商總局配合，加大對不法廣告信息的清理，防止一些不真實(shí)的信息擾亂群眾使用信用卡。此外，我們加強和公安部門(mén)的配合，針對銀行卡領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，在去年我們開(kāi)展了專(zhuān)項打擊活動(dòng)，破獲了一大批與信用卡套現有關(guān)的犯罪案件，也抓獲了一些嫌疑人。為了使打擊活動(dòng)長(cháng)期有效，今年我們和公安部又專(zhuān)門(mén)成立了聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪辦公室，使這項工作成為一個(gè)長(cháng)效機制。

　　加強技術(shù)手段建設，針對當前銀行卡領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，手法不斷翻新，手段更加隱蔽，而且出現集團化、專(zhuān)業(yè)化、規�；�的情形，人民銀行要求銀聯(lián)、各商業(yè)銀行及有關(guān)方面加強技術(shù)手段建設，從交易排查、協(xié)查處理、技術(shù)偵測等方面增加投入和培訓，提高我們偵測、防范風(fēng)險的能力。這次司法解釋的出臺是一個(gè)很好的契機，我們準備利用這個(gè)契機，從以下四個(gè)方面加大預防和打擊銀行卡犯罪的活動(dòng)。

　　一是針對銀行卡市場(chǎng)開(kāi)展一次專(zhuān)項整治行動(dòng)，主要對發(fā)卡市場(chǎng)和受理市場(chǎng)進(jìn)行全面排查，針對其中的隱患和不規范的地方，進(jìn)一步加大管理力度。二是和有關(guān)部門(mén)配合，開(kāi)展一次對廣告信息的清理和查處行動(dòng)，主要是對目前的平面媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體上的有關(guān)信用卡方面的廣告進(jìn)行清理，對其中發(fā)現的不法信息和不法廣告要進(jìn)行查處。三是和公安部門(mén)配合，針對銀行卡領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，開(kāi)展一次專(zhuān)項打擊行動(dòng)，這次行動(dòng)計劃為期10個(gè)月。四是利用這次司法解釋出臺的契機，開(kāi)展一次大規模的宣傳教育活動(dòng)，讓社會(huì )各界了解銀行卡，正確地使用銀行卡，避免不當使用銀行卡所帶來(lái)的損失。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理)