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　　昨天，國家發(fā)改委公布《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見(jiàn)》，將完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，設置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當控制漲幅。國家電監會(huì )相關(guān)負責人表示，電價(jià)改革的確正在征求意見(jiàn)。

　　對此，華北電力大學(xué)教授張粒子表示，政府在給煤炭、電企以及用電企業(yè)一個(gè)明確信號，不可能煤價(jià)上漲多少，電價(jià)即相應幅度上漲。

　　目前，我國實(shí)行的煤電聯(lián)動(dòng)機制，是在一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期內(原則上不少于6個(gè)月)，如果電煤平均出礦價(jià)比前一周期變化幅度達到或超過(guò)5%，在電力企業(yè)自行消化30%的基礎上，相應調整電價(jià)。但迄今，煤電聯(lián)動(dòng)機制往往不能準時(shí)啟動(dòng)，啟動(dòng)時(shí)，或者時(shí)間延遲，或者電價(jià)未上漲到位。

　　《指導意見(jiàn)》稱(chēng)，發(fā)改委將在有條件的地區推行競爭確定電價(jià)的機制；過(guò)渡期內，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，調整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，設置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當控制漲幅。

　　張粒子分析，之所以設定煤電聯(lián)動(dòng)的最高上限，則是為了保證電價(jià)的相對穩定。因為從普通用戶(hù)看，電力涉及千家萬(wàn)戶(hù)，比汽油用戶(hù)更廣；從工業(yè)用戶(hù)講，電價(jià)波動(dòng)對用戶(hù)影響更大，動(dòng)輒波動(dòng)將導致企業(yè)無(wú)法控制成本。

　　此外，為了保證電價(jià)的基本穩定，發(fā)改委也表示，盡管煤炭?jì)r(jià)格繼續實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，但將清理各地區、各部門(mén)現行煤炭生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中征收的各類(lèi)收費和基金，取消地方各級政府和有關(guān)部門(mén)越權設立的收費和基金，整合性質(zhì)相近、重復設置的收費和基金，推進(jìn)涉及煤炭資源稅費制度改革，減輕煤炭企業(yè)負擔。(記者張艷)