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中新社北京十二月十七日電 題:中國經(jīng)濟版圖細分 多極增長(cháng)現雛形
中新社記者 阮煜琳
中國東南沿海與中西部地區間的經(jīng)濟差距由來(lái)已久,今年中國政府發(fā)力改變這種狀況,區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的力度前所未有。中國有關(guān)專(zhuān)家指出,當前中國區域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新的重要轉折時(shí)期,中國經(jīng)濟增長(cháng)由依靠東南沿海等少數一兩個(gè)地區的單極驅動(dòng),正轉向依靠包括中西部在內的更多地區支撐的多元化驅動(dòng)。
區域協(xié)調發(fā)展提速
今年以來(lái),《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》、《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》、《關(guān)中-天水經(jīng)濟區發(fā)展規劃》《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》、《橫琴總體發(fā)展規劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》、《中國圖們江區域合作開(kāi)發(fā)規劃綱要》和《促進(jìn)中部地區崛起規劃》等七個(gè)規劃陸續出臺。國家級區域經(jīng)濟規劃出臺速度前所未有。同時(shí),區域規劃布局還從東部、南部沿海延伸到中部、西部、東北等地。
去年以來(lái),受?chē)H金融危機影響,以外向型經(jīng)濟為主導的東南沿海地區遭到嚴重打擊,構建新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),實(shí)現區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,顯得尤為迫切。
中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員魏后凱日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,改革開(kāi)放后,“東南沿海率先發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起”的國家區域經(jīng)濟發(fā)展總體戰略沒(méi)有改變。在這四個(gè)板塊的基礎上,針對一些省,又單獨制定了一些國家戰略意見(jiàn)和規劃。
“現在幾乎每個(gè)省都有一個(gè)國家批準的意見(jiàn)或規劃,”魏后凱說(shuō),如北京的中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區,天津的濱海新區、上海浦東綜合改革試驗區,廣西的北部灣、福建海西經(jīng)濟區、遼寧沿海經(jīng)濟帶等。中央促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的意圖,通過(guò)意見(jiàn)或規劃,體現為國家的戰略定位,以協(xié)調各地方的關(guān)系,整合各地方的資源,強化地區間分工,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
經(jīng)濟多極增長(cháng)初見(jiàn)雛形
目前,中國各地區發(fā)展仍不平衡。以二00六年為例,東部十省市,面積不足全國的十分之一,而經(jīng)濟總量超過(guò)全國的二分之一;中部六省,面積占全國十分之一,GDP約占全國的兩成;西部十二省區,面積約占全國百分之七十,而GDP只占全國的百分之十七;東北三省,面積、人口、地區生產(chǎn)總值均占全國的百分之八。
“從經(jīng)濟發(fā)展速度上看,二00七年西部地區經(jīng)濟發(fā)展速度已超過(guò)沿海地區;二00八年,東南沿海地區經(jīng)濟增速最低,東北、中西部地區的經(jīng)濟增長(cháng)速度都超過(guò)沿海地區!蔽汉髣P說(shuō),只有中西部等經(jīng)濟落后地區增長(cháng)快于東部,才能縮小地區差距。
現在中國區域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新的重要轉折時(shí)期:第一,中國的區域增長(cháng)由過(guò)去的不平衡增長(cháng)轉變?yōu)橄鄬ζ骄庠鲩L(cháng);第二,東西部地區差距由過(guò)去的擴大逐漸轉為縮;第三,產(chǎn)業(yè)布局由過(guò)去的向東部沿海積聚轉為向中西部擴散;第四,中國經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠東南沿海的珠三角、長(cháng)三角等少數一兩個(gè)地區的單極驅動(dòng),正轉為依靠多元化驅動(dòng),未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展將依靠包括中西部在內的更多地區的經(jīng)濟增長(cháng)極來(lái)支撐。
魏后凱說(shuō),在新一輪沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型加快后,東南沿海又會(huì )興起新一輪的經(jīng)濟快速增長(cháng)態(tài)勢。下一步政府要進(jìn)一步引導東南沿海的產(chǎn)業(yè)向中西部轉移。國家的區域政策更多的應強調公平而不是效率,更多的注重科學(xué)發(fā)展,而不是單純追求GDP的發(fā)展速度。(完)
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