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　　在國內壓力下，主要經(jīng)濟體自顧性會(huì )進(jìn)一步增強，貿易保護主義將日益加劇。即使世界經(jīng)濟復蘇，國際貿易也不會(huì )出現大幅反彈

　　外貿整體比2008年同期下降17.5%，其中出口下降18.8%，進(jìn)口下降15.8%，貿易順差減少30.6%——2009年1至11月，對于多年來(lái)在“高速公路上飛奔”的中國外貿來(lái)說(shuō)，這樣一份成績(jì)單或許只能用慘不忍睹來(lái)形容。

　　“因遭受?chē)�際金融危機和全球經(jīng)濟衰退的沖擊，這是30年來(lái)，對外貿易尤其是出口形勢最為嚴峻的一年�！被赝�2009年的中國外貿，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長(cháng)趙晉平發(fā)出了這樣的感慨。

　　同時(shí)他也表示，從目前的預測來(lái)看，2010年全球經(jīng)濟將會(huì )增長(cháng)3%左右。如果考慮到以往的經(jīng)驗和經(jīng)濟復蘇的實(shí)際狀況，明年全球貿易增5%，中國出口增10%是比較恰當的預測。

　　影響超出預期

　　“就像沒(méi)有人準確預測到金融危機的爆發(fā)一樣，對于危機可能給中國外貿帶來(lái)的影響也沒(méi)有人能夠作出準確的判斷�！敝袊�社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓表示。

　　2009年首月，我國進(jìn)出口總值就比上年同期下降了29%。其中出口下降17.5%；進(jìn)口下降43.1%。在接下來(lái)的2月份，數據更加凄慘，進(jìn)出口總值比去年同期下降24.9%。其中出口下降25.7%，為1991年公布外貿月度數據以來(lái)的最低點(diǎn)；進(jìn)口下降24.1%，順差同比下降43.3%，環(huán)比則下降了87.6%，為2006年2月以來(lái)單月最低水平。雖然此后降幅逐漸收窄，但糟糕的數據，仍遠遜于許多人原先的預期。

　　“根據以往的經(jīng)驗，類(lèi)似這樣的衰退一般會(huì )持續半年至一年的時(shí)間，隨后便會(huì )出現恢復性的增長(cháng)�！鄙虅�(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院中國外貿研究部研究員李健告訴本刊記者“雖然此次危機在趨勢上也大體符合這一規律，但經(jīng)濟調整的時(shí)間和深度都超出不少人當時(shí)的預期了�！�

　　根據世界貿易組織的統計，2009年第一季度全球貿易額下降了40%。雖然國際貿易形勢自第二季度開(kāi)始好轉，降幅收窄，但仍然高達兩位數。WTO預計，2009年全球貿易量將萎縮10%，其中發(fā)達國家下降14%，發(fā)展中國家下降7%。IMF預計，2009年全球貿易量將下降11.9%。

　　與此相對應，2009年1至10月，我國與第一大貿易伙伴歐盟的雙邊貿易總值下降18.7%，與第二大貿易伙伴美國的雙邊貿易總值下降14.9%，與第三大貿易伙伴日本的雙邊貿易總值下降19.3%。

　　“危機是造成這一切的罪魁禍首�！辈稍L(fǎng)中，這是所有專(zhuān)家的一致看法。在他們看來(lái)，當前世界貿易正在萎縮，陷入80年來(lái)的最差狀況。而中國占全球貿易的比重超過(guò)近8%，無(wú)法期望中國可以在這樣的全球貿易下行大潮中不受影響。

　　反危機措施卓有成效

　　面對嚴峻的形勢，在積極擴大內需的同時(shí)，采取怎樣的措施來(lái)穩定外需成為一道無(wú)法回避的選題。

　　財政部、國家稅務(wù)總局6月8日聯(lián)合發(fā)布通知要求，從2009年6月1日起，上調部分產(chǎn)品的出口退稅率，涉及我國優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、高技術(shù)含量產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品共計2600多個(gè)10位稅號商品。

　　而這已是我國2009年內第3次上調出口退稅率，也是自2008年8月以來(lái)第7次上調，目前綜合退稅率達到12.4%。

　　不到一年的時(shí)間，7次上調出口退稅率，顯然并不是一個(gè)正�，F象。

　　“有一點(diǎn)應急的感覺(jué)�！崩罱”硎�，當時(shí)我國出口形勢依然嚴峻，進(jìn)一步提高出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本，對于穩定外需有促進(jìn)作用。

　　“總體來(lái)看，中央應對國際金融危機的各項政策措施取得了明顯成效，中國外貿發(fā)展出現積極變化�！崩罱∠虮究�記者表示，一個(gè)顯著(zhù)的變化就是進(jìn)出口規模逐步擴大，同比降幅有所收窄。尤其是7月以后，月度進(jìn)出口回升態(tài)勢更為明顯，月出口額超過(guò)了1000億美元，月均進(jìn)出口額恢復到2000億美元以上。9月份進(jìn)口額更是今年首次將跌幅降至個(gè)位數，僅為3.5%。而剛剛公布的11月份數據再次驗證了中國經(jīng)濟的強勁回升態(tài)勢——進(jìn)出口總值2082.1億美元，同比增長(cháng)9.8%，一舉扭轉了外貿為時(shí)1年的下降局面，并且也是年內首次月度正增長(cháng)。

　　“此外，從進(jìn)口端看，國家拉動(dòng)內需的政策也帶動(dòng)了初級產(chǎn)品進(jìn)口的增長(cháng)�！眹�家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生談到，“實(shí)際上，初級產(chǎn)品進(jìn)口量，從2月份就轉為正增長(cháng)了�！�

　　“好消息”似乎還遠不止這些，在外部情況對中國不利的同時(shí)，中國對世界的貢獻卻在增加。

　　從2009年上半年的數字來(lái)看，全球出口貿易下降32%，我國下降21.8%；上半年我國在全球貿易中的份額是9.4%，比去年同期的8.2%還有所提高。

　　“這說(shuō)明，雖然我國的貿易出現了明顯的負增長(cháng)，但這是由于全球貿易收縮所造成，并非我國產(chǎn)品的競爭力在下降。份額的提高，恰恰說(shuō)明了競爭力的提升�！壁w晉平談到，在全球經(jīng)濟收縮的大背景下，中國無(wú)論是從出口，還是從整個(gè)貿易的下降幅度來(lái)看，都是相對有限的�！翱傮w上中國保市場(chǎng)、保份額的目標實(shí)現了，競爭力并沒(méi)有下降�！�

　　“這其中，我國一系列穩定外需的政策起到了很大的作用，至少減緩了對外貿易大幅下降可能產(chǎn)生的不利影響�！壁w晉平表示。

　　春天還有多遠

　　2010年中國外貿形勢如何，這是一個(gè)上至中央政府，下至平民百姓都希望了解的問(wèn)題。

　　“會(huì )明顯好于今年�！倍辔皇茉L(fǎng)專(zhuān)家的回答令人稍感欣慰。

　　首先，從國外看，各國政府一年來(lái)穩定金融、刺激經(jīng)濟的措施已經(jīng)取得明顯效果。世界經(jīng)濟形勢中的積極變化不斷增多，國際金融市場(chǎng)趨于穩定，美歐日等發(fā)達國家經(jīng)濟結束一季度自由落體式的下滑態(tài)勢，衰退趨勢減緩并走向復蘇，主要先行指標不斷改善。美國三季度GDP環(huán)比折年率增長(cháng)3.5%，四個(gè)季度以來(lái)首次實(shí)現增長(cháng)。日本9月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數升至54.5，達到三年來(lái)的最高，消費者信心指數連續第9個(gè)月上升。歐元區9月份總體經(jīng)濟信心指數達到82.8，創(chuàng )一年來(lái)新高。印度和巴西等新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長(cháng)加快，二季度分別增長(cháng)6.1%和6.0%。國際貨幣基金組織對經(jīng)濟增長(cháng)預期也有所改善，將2009年世界經(jīng)濟增長(cháng)由-1.4%上調至-1.1%。而2010年，全球經(jīng)濟增長(cháng)將達到3.1%。

　　其次，從國內來(lái)看，國民經(jīng)濟的基本面是健康的。特別是此輪危機中，我國出口產(chǎn)品國際市場(chǎng)份額沒(méi)有減少，競爭力沒(méi)有削弱，隨著(zhù)國家進(jìn)一步落實(shí)出口退稅、出口信用保險和融資擔保等政策，進(jìn)出口企業(yè)信心增強，企業(yè)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境改善，外貿發(fā)展的有利因素增多，基礎更加穩固。

　　但是，受訪(fǎng)專(zhuān)家也表示，世界經(jīng)濟復蘇的基礎并不穩固，經(jīng)濟自主增長(cháng)的動(dòng)力不足，復蘇的進(jìn)程將是艱難曲折的，我國外貿發(fā)展仍面臨許多困難和風(fēng)險。

　　首先，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，外需難以大幅反彈。主要發(fā)達國家財政和貨幣政策的擴張空間有限，美國2009財年財政赤字達到1.4萬(wàn)億美元，是2008財年的3.1倍，赤字率高達10%，創(chuàng )二戰以來(lái)新高。德、法等國財政赤字率均超過(guò)3%的控制目標，日本財政赤字率達到9.4%。各國基準利率也處于歷史低位。就業(yè)形勢好轉一般滯后于經(jīng)濟復蘇，主要經(jīng)濟體失業(yè)率可能繼續惡化，消費和投資自主增長(cháng)難有明顯起色，以技術(shù)進(jìn)步為支撐的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)尚未形成。因此，全球經(jīng)濟即使實(shí)現復蘇，未來(lái)增長(cháng)速度也將是緩慢的，同時(shí)不排除中間有所反復。IMF預計，2010年至2014年全球經(jīng)濟增速將略高于4.7%，低于危機前幾年的平均水平。受此影響，世界經(jīng)濟和國際市場(chǎng)需求短期內難以出現大幅回升。

　　其次，主要經(jīng)濟體自顧性增強，貿易保護主義加劇。國際金融危機發(fā)生后，需求大幅萎縮，國際貿易出現嚴重下滑，加劇了各國之間的貿易競爭。一些國家和地區在擴大內需受阻的情況下，紛紛提出通過(guò)擴大出口來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟盡快復蘇，甚至通過(guò)本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產(chǎn)品競爭力，千方百計爭奪國際市場(chǎng)。WTO報告顯示，2009年4月到8月短短5個(gè)月時(shí)間，20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據世界銀行統計，自金融危機爆發(fā)以來(lái)，20國集團中有17個(gè)國家一共推出78項貿易保護主義措施，其中47項已經(jīng)付諸實(shí)施。

　　隨著(zhù)世界經(jīng)濟從衰退走向復蘇，由于各國經(jīng)濟復蘇進(jìn)程不一，國際間的政策合作意愿減弱，協(xié)調難度加大。在國內壓力下，主要經(jīng)濟體自顧性會(huì )進(jìn)一步增強，將優(yōu)先解決國內就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，繼續出臺各種貿易限制措施和保護措施，貿易保護主義將日益加劇。即使世界經(jīng)濟復蘇，國際貿易也不會(huì )出現大幅反彈。國際貨幣基金組織預測，2010年全球貨物貿易量?jì)H增長(cháng)2.7%，低于對世界經(jīng)濟增長(cháng)的預期。

　　再次，國際市場(chǎng)競爭更加激烈，中國出口面臨壓力加大。國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家提出重振制造業(yè)，一些國家還表示將通過(guò)擴大出口來(lái)緩解國內貿易赤字問(wèn)題。許多發(fā)展中國家出口總體競爭力進(jìn)一步上升，并且可能繼續通過(guò)本幣貶值等手段爭奪國際市場(chǎng)。這將使中國在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)達國家的直接競爭，在傳統優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)展中國家更多的挑戰。

　　再有，國際大宗商品價(jià)格可能高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險增加。隨著(zhù)世界經(jīng)濟走向復蘇，2010年全球資源和能源需求將有所回升，在超低利率水平和寬松貨幣政策背景下，投機炒作和美元匯率走低等因素可能推動(dòng)大宗商品價(jià)格上漲，推高中國企業(yè)的進(jìn)口和出口成本。一旦世界經(jīng)濟復蘇遇到挫折，國際大宗商品價(jià)格可能高位劇烈波動(dòng)，加大中國企業(yè)進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。此外，面對日益激烈的國際競爭，中國出口產(chǎn)品將面臨更大的降價(jià)壓力，企業(yè)的利潤空間將被進(jìn)一步壓縮，削弱中國企業(yè)發(fā)展后勁。

　　“我對1980年～2008年的數據作過(guò)分析，全球GDP每提升一個(gè)百分點(diǎn)，全球貿易就會(huì )提升2～3個(gè)百分點(diǎn)。而中國出口和全球貿易增長(cháng)又是高度相關(guān)的，一般而言，全球貿易增長(cháng)每提升1個(gè)百分點(diǎn)，中國出口就會(huì )提升2個(gè)百分點(diǎn)�！壁w晉平表示，從目前的預測來(lái)看，明年全球經(jīng)濟增長(cháng)3%左右，這就意味著(zhù)全球貿易增長(cháng)6～7個(gè)百分點(diǎn)，中國出口增長(cháng)12%～13%左右。當然，考慮到全球經(jīng)濟復蘇還是不穩定的，尤其是消費需求短時(shí)間內尚難以復蘇，因此全球增5%，中國出口增10%是比較恰當的預測。(記者尚前名)□