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　　中新網(wǎng)12月22日電 商務(wù)部網(wǎng)站今日刊發(fā)2009商務(wù)形勢系列述評文章《穩外需政策成效明顯 繼續保持政策連續性和穩定性》指出，金融危機爆發(fā)以來(lái)，面對嚴峻復雜的國際國內經(jīng)濟形勢，黨中央國務(wù)院統攬全局、積極應對，在立足擴大內需的同時(shí)，加快研究出臺了一系列穩外需的政策措施，有效提振了市場(chǎng)信心，推動(dòng)了外貿的穩步復蘇，圓滿(mǎn)完成了保市場(chǎng)、保份額的目標。

　　一是連續7次上調出口退稅率，加快出口退稅進(jìn)度，取消或降低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅，重點(diǎn)支持了紡織、輕工和部分高新技術(shù)產(chǎn)品出口，幫助企業(yè)保住市場(chǎng)份額。

　　二是大力發(fā)展短期出口信用保險，實(shí)施短期險承保840億美元計劃，進(jìn)一步下調保費費率，全年有望實(shí)現900億美元，增長(cháng)1倍以上，幫助企業(yè)控制國際市場(chǎng)風(fēng)險。

　　三是進(jìn)一步改善貿易融資環(huán)境，建立了中小外貿企業(yè)融資擔保制度，積極推進(jìn)國際貿易融資合作，進(jìn)一步擴大優(yōu)惠出口信貸規模，完善出口退稅賬戶(hù)托管貸款政策，幫助企業(yè)提高出口綜合競爭能力。

　　四是開(kāi)展跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)，在上海、廣州、深圳、珠海、東莞選取365家試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施貨物貿易人民幣結算，取消人民幣收匯核銷(xiāo)制度，幫助企業(yè)減少匯兌風(fēng)險。

　　五是完善加工貿易政策，降低加工貿易內銷(xiāo)緩稅利息負擔，對符合一定條件、以不作價(jià)設備出資設立法人企業(yè)的，免于補繳不作價(jià)設備進(jìn)口稅收，幫助企業(yè)拓展生存空間。

　　六是加快推進(jìn)貿易便利化進(jìn)程，完善了出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法，將預收貨款可收匯和延期付匯額度從10%提高到30%；全面清理進(jìn)出口環(huán)節收費，取消不合理收費，適當調整收費標準，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。

　　七是營(yíng)造良好的國際經(jīng)貿環(huán)境，加快自由貿易區建設步伐，簽署中國-巴基斯坦自貿區服務(wù)貿易等協(xié)定，加大應對貿易摩擦工作力度，積極推動(dòng)世貿組織多哈回合談判進(jìn)程，幫助企業(yè)參與國際競爭。

　　實(shí)踐證明，各項穩外需政策的實(shí)施是及時(shí)有效的。截至11月，我國外貿進(jìn)出口19640億美元，同比下降17.5%；降幅呈逐月收窄態(tài)勢，11月當月增長(cháng)9.8%，首次實(shí)現年內正增長(cháng)；其中，出口下降1.2%，首次落在個(gè)位數區間，進(jìn)口增長(cháng)26.7%，首次“由負轉正”。我國對外貿易的加快復蘇，在推動(dòng)國內經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，也為世界經(jīng)濟貿易的穩步回升作出了積極貢獻。

　　2010年世界經(jīng)濟形勢會(huì )有所好轉，但復蘇的基礎還不牢固，危機的影響仍然存在，外需將難以恢復到國際金融危機前的水平，我國對外貿易面臨的形勢更加復雜，任務(wù)更加艱巨，切不可盲目樂(lè )觀(guān)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性；同時(shí)要求推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整。結合明年的對外貿易工作，我們認為主要應把握好以下原則：

　　第一，要保持外需政策的連續性和穩定性。繼續堅持一些行之有效的穩外需政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善出口退稅、出口信用保險、出口信貸、跨境貿易人民幣結算等各項措施，保持好外貿穩步復蘇勢頭，鞏固來(lái)之不易的國際市場(chǎng)份額。

　　第二，要提高貿易政策的針對性和靈活性。根據外貿發(fā)展形勢需要，適時(shí)調整完善進(jìn)出口稅收結構，加快推進(jìn)涉外金融體制改革，加大貿易融資政策創(chuàng )新力度；同時(shí)，針對外貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，進(jìn)一步完善貿易便利化政策，改善海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的服務(wù)，為外貿進(jìn)出口創(chuàng )造更為寬松便利的工作環(huán)境。

　　第三，要加快推進(jìn)轉變外貿發(fā)展方式。優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，穩定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務(wù)貿易和服務(wù)外包；努力提高出口產(chǎn)品檔次、附加值、競爭力，增加自有品牌產(chǎn)品和自主技術(shù)及標準出口比重，控制“兩高一資”產(chǎn)品出口；深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略，支持企業(yè)“走出去”帶動(dòng)出口，穩定傳統市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

　　第四，要著(zhù)力抓好貿易平衡促進(jìn)工作。努力增加進(jìn)口，支持進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和國內緊缺物資，適時(shí)增加戰略資源的進(jìn)口和儲備，清理進(jìn)口環(huán)節的不合理限制。