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中新網(wǎng)12月24日電 國家審計署副審計長(cháng)董大勝今日在國新辦發(fā)布會(huì )上表示,今年9-10月份審計署對1665個(gè)中央投資項目進(jìn)行了審計調查,總體情況比較好,沒(méi)有發(fā)現用于“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和黨政機關(guān)辦公樓的建設,也沒(méi)有發(fā)現重大損失浪費的情況。
國務(wù)院新聞辦24日舉行新聞發(fā)布會(huì ),中央紀委常委、監察部副部長(cháng)王偉,發(fā)展改革委副主任穆虹,財政部副部長(cháng)張少春,審計署副審計長(cháng)董大勝介紹中央擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)檢查工作等方面情況,并答記者問(wèn)。
董大勝表示,今年9到10月份審計署組織1000多名審計干部對17個(gè)省和6個(gè)中央級的部門(mén)和單位在貫徹落實(shí)中央擴大內需政策效果進(jìn)行了審計調查,并且重點(diǎn)抽查了1981個(gè)項目。這1981多個(gè)項目當中有中央投資的項目是1665個(gè),地方政府投資的項目是105個(gè),社會(huì )投資報政府備案或者核準的項目是211個(gè)。我們這項工作現在還沒(méi)有完全結束,正在按照審計工作的程序征求有關(guān)方面的意見(jiàn),形成專(zhuān)項審計調查報告,形成審計結果公告的草稿。
董大勝說(shuō),從審計調查的情況來(lái)看,中央政府各個(gè)部門(mén)在一年來(lái)密切配合、認真貫徹落實(shí)中央的政策措施,比如像發(fā)改委迅速安排和擴大政府公共投資,對保障性住房、民生和社會(huì )事業(yè)的支持力度明顯加大,財政部也在積極撥付資金,做好中央代地方發(fā)行債券的工作,人民銀行、銀監會(huì )加強信貸結構的調整,還有國土資源部、環(huán)?偩值榷继岢隽藬U大內需用地保障和管理,抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩等方面的一些要求。
董大勝表示,地方政府也都積極貫徹中央的要求,結合本地的實(shí)際情況出臺了促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的一些配套政策,一些項目的執行和進(jìn)展都很順利,拉動(dòng)了地區經(jīng)濟的增長(cháng),促進(jìn)了地區的就業(yè),一些地區的重大基礎設施建設也明顯得到加強。審計署抽查這1665個(gè)中央投資項目總體情況比較好,同中央檢查組的檢查結論是基本一致的,沒(méi)有發(fā)現用于“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和黨政機關(guān)辦公樓的建設,也沒(méi)有發(fā)現重大損失浪費的情況。
此外,董大勝介紹了審計調查中發(fā)現的六個(gè)方面的主要問(wèn)題:
一是有些地區和項目的配套資金還沒(méi)有完全落實(shí),這種情況在不同地區、不同項目上表現程度是不同的,最高的地區配套資金有40%還沒(méi)有落實(shí)。對于配套資金不落實(shí)的問(wèn)題審計署也進(jìn)行了研究,我們認為有幾個(gè)原因:1.地方政府,特別是市、縣級政府的財力比較緊張。2.有些工程進(jìn)度還不一定馬上需要配套資金的進(jìn)入,因為工程建設有一個(gè)過(guò)程。3.地方把有些資金投入到了他們認為是更加必要的項目,沒(méi)有投入到中央建設項目上。
二是有些項目在立項審批或者建設的過(guò)程當中執行國家有關(guān)土地和環(huán)境保護方面的政策不夠嚴格,有一部分項目存在著(zhù)土地上未批先占或者超面積占用土地的情況,有些項目環(huán)境評價(jià)的手續不夠完備。
三是有些項目建設單位沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準就改變了設計和建設規模、降低了建設標準,或者改變了項目用途,使這個(gè)項目沒(méi)有達到預期的建設效果。
四是在建設資金的管理使用上還存在著(zhù)少量擠占挪用現象,比如說(shuō)用已完工的項目重復申請政府投資問(wèn)題。
五是部分地方政府沒(méi)有將中央代發(fā)行的地方政府債券優(yōu)先用于中央投資項目,而是用于安排地方項目的建設或者其它方面。
六是通過(guò)地方政府融資的建設項目負債率比較高,這樣給地方政府帶來(lái)了一定的債務(wù)壓力、財政風(fēng)險。(據網(wǎng)絡(luò )直播文字整理)
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