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　　全球經(jīng)濟艱難復蘇 20國峰會(huì )兩度聚首

　　新聞回放：

　　4月和9月，二十國集團領(lǐng)導人先后在倫敦和匹茲堡舉行金融峰會(huì )，就全球應對金融危機、促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇、改革國際金融機構和改善國際金融機構監管等問(wèn)題達成共識。但對于貿易保護主義問(wèn)題，成果文件缺乏具體落實(shí)細節。經(jīng)過(guò)各方努力，國際金融市場(chǎng)趨于穩定，金融危機爆發(fā)一年之后，各經(jīng)濟體出現復蘇跡象。國際貨幣基金組織10月1日發(fā)布《世界經(jīng)濟展望》報告認為，全球經(jīng)濟復蘇速度將快于預期。

　　點(diǎn)評：

　　復蘇前景仍存在不確定性

　　文/甄炳禧

　　為了應對國際金融危機和經(jīng)濟衰退，二十國集團繼2008年11月首次在華盛頓召開(kāi)“全球金融峰會(huì )”后，2009年內又兩次分別在英國倫敦和美國匹茲堡召開(kāi)第二、三次“金融峰會(huì )”，并取得階段性成果。

　　在倫敦峰會(huì )上，二十國一致承諾，加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，加強國際金融監管，改革國際金融機構，為國際貨幣基金組織(IMF)等國際金融機構增資，反對貿易保護主義。在匹茲堡會(huì )議上，二十國集團發(fā)表了《領(lǐng)導人聲明》，就國際經(jīng)濟合作與協(xié)調機制，推進(jìn)全球金融體系改革和加強金融監管，推動(dòng)世界經(jīng)濟可持續性復蘇，應對國際金融危機等多項議題表達了各國領(lǐng)導人的基本共識。

　　匹茲堡會(huì )議取得的兩個(gè)重要成果尤其值得重視：一是二十國集團金融峰會(huì )機制化。各國領(lǐng)導人在聯(lián)合聲明中一致同意二十國集團取代八國集團，把它升級為國際經(jīng)濟合作主要論壇；二是將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額至少增加5%，將發(fā)展中國家和轉軌經(jīng)濟體在世界銀行的投票權至少增加3%。

　　但同時(shí)也應看到，兩次峰會(huì )同發(fā)展中國家的訴求仍有距離，特別是每次峰會(huì )都提出或重申反對貿易保護主義，但發(fā)達國家都不兌現承諾。

　　在二十國集團加強政策協(xié)調和各國采取巨額經(jīng)濟刺激措施的作用下，2009年下半年，國際金融形勢逐漸企穩，世界經(jīng)濟出現走出衰退的跡象。第三季度，美國、歐元區和日本的GDP分別增長(cháng)2.2%、1.5%和1.3%。OECD預測，第四季度美、歐、日經(jīng)濟將繼續增長(cháng)，因而主要發(fā)達國家已走出衰退。IMF10月初發(fā)布《世界經(jīng)濟展望》報告也認為，全球經(jīng)濟已復蘇。

　　然而，目前全球經(jīng)濟復蘇主要是各國大規模和大力度刺激的結果，復蘇的基礎并不穩固，經(jīng)濟自主增長(cháng)的動(dòng)力不足，復蘇的進(jìn)程將艱難曲折。全球經(jīng)濟復蘇還將遭遇許多下行風(fēng)險。

　　首先，發(fā)達國家特別是美國作為最大的增長(cháng)引擎的消費者開(kāi)支仍將乏力。

　　其次，美歐主要金融機構龐大毒性資產(chǎn)的處置和資產(chǎn)負債表的調整仍未完成，金融機構因“去杠桿化”而繼續收緊信貸。

　　再有，全球或一些地區不同程度上存在著(zhù)股市、房市泡沫破滅的隱患，最近阿聯(lián)酋迪拜及一些歐洲國家發(fā)生債務(wù)危機，都將給國際金融市場(chǎng)帶來(lái)新的動(dòng)蕩。

　　同時(shí)，國際貿易和投資保護主義升溫，將妨礙世界經(jīng)濟的復蘇和正常發(fā)展。

　　而目前主要經(jīng)濟體在何時(shí)實(shí)施“退出戰略”上面臨兩難窘境，過(guò)早會(huì )使復蘇夭折；太晚又會(huì )使通脹和資產(chǎn)泡沫加劇。如果不能有效地使經(jīng)濟復蘇由“政府驅動(dòng)型”轉為“經(jīng)濟自主型”，就不可能出現真正、可持續的全球經(jīng)濟復蘇。

　　鑒此，國際經(jīng)濟機構最近發(fā)表的預測報告對世界經(jīng)濟復蘇前景持審慎樂(lè )觀(guān)的看法。IMF的預測顯示，2010年全球GDP增長(cháng)率將從2009年的-1.1%提高到3.1%，發(fā)達國家從-3.4%提高到1.3%，新興和發(fā)展中國家從1.7%提高到5.1%，但仍低于金融危機前幾年的增速。

　　值得注意的是，戰后以來(lái)，全球性經(jīng)濟衰退往往是美歐率先復蘇，然后引領(lǐng)發(fā)展中國家復蘇，而此次則是亞洲新興經(jīng)濟體引領(lǐng)全球經(jīng)濟復蘇。IMF的數據顯示，2009年和2010年，亞洲新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長(cháng)率將分別為6.2%和7.3%，遠高于世界其他地區�！�(作者為中國國際問(wèn)題研究所研究員)