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　　中新社北京一月四日電(記者 劉育英 王辛莉)中國國務(wù)院四日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將海南建設國際旅游島上升為國家戰略。

　　若干意見(jiàn)共二十八條，明確了海南國際旅游島的戰略定位、發(fā)展目標，并對海南省生態(tài)文明建設、旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、熱帶現代農業(yè)、新型工業(yè)、基礎設施、社會(huì )事業(yè)各方面建設提出意見(jiàn)，最后提出政策保障措施。

　　若干意見(jiàn)提出，海南國際旅游島建設發(fā)展六大戰略定位，即中國旅游業(yè)改革創(chuàng )新的試驗區，世界一流的海島休閑度假旅游目的地，全國生態(tài)文明建設示范區，國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺，南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地，國家熱帶現代農業(yè)基地。

　　在發(fā)展目標方面，到二0一五年，旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化、國際化水平顯著(zhù)提升。旅游業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到百分之八以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到百分之四十七以上，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數比重達到百分之四十五以上。

　　到二0二0年，旅游服務(wù)設施、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平與國際通行的旅游服務(wù)標準全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到百分之十二以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到百分之六十，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數比重達到百分之六十。

　　海南是中國最大的經(jīng)濟特區和唯一的熱帶島嶼省份，目前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體水平仍然較低。為保障國際旅游島建設，此次中央政府賦予海南省多項優(yōu)惠政策措施，包括投融資政策、財稅政策、土地政策、開(kāi)放政策等。

　　在免簽證方面，此次在二十一國基礎上增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦五國，對俄羅斯、韓國、德國三國旅游團組團人數放寬至二人以上(含二人)，入境停留時(shí)間延長(cháng)至二十一天。

　　對于外界期待較高的免稅政策，意見(jiàn)稱(chēng)，由財政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購物政策的可行性，另行上報國務(wù)院。完