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　　國家統計局副局長(cháng)許憲春在論壇上發(fā)表演講時(shí)表示

　　中國經(jīng)濟已進(jìn)入新一輪上升期(權威訪(fǎng)談)

　　生產(chǎn)和需求都呈現逐漸回升態(tài)勢 需要保持政策的連續性和穩定性

　　國家統計局副局長(cháng)許憲春日前在一個(gè)論壇上發(fā)表演講、回答提問(wèn)時(shí)表示，中國改革開(kāi)放30年，經(jīng)濟增長(cháng)形成明顯的3個(gè)周期�，F在中國的經(jīng)濟增長(cháng)，無(wú)論是生產(chǎn)還是需求都呈現逐漸回升的態(tài)勢，經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪的上升期。

　　經(jīng)濟增長(cháng)的三輪周期

　　問(wèn)：從經(jīng)濟發(fā)展階段看，您怎樣看待當前經(jīng)濟發(fā)展所處的位置？

　　許憲春：講當前的經(jīng)濟增長(cháng)，往往離不開(kāi)對過(guò)去歷史的經(jīng)濟增長(cháng)情況的回顧，以便于把當前的經(jīng)濟增長(cháng)放到一個(gè)歷史的角度去考察。概括地講，改革開(kāi)放以來(lái)，中國的經(jīng)濟增長(cháng)表現為三輪周期。第一個(gè)周期從1981年到1990年9年的時(shí)間，第二個(gè)周期是1990年到1999年，也是9年。第三個(gè)周期從1999年開(kāi)始到2009年。

　　第一輪周期從1981年開(kāi)始，經(jīng)濟增速是5.2%。到1984年達到這輪周期的峰值，是15.2%，這也是改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)的最大值。到1990年的時(shí)候經(jīng)濟增速就回落到3.8%，這就是改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)的最小值。第二輪周期從1990年的3.8%開(kāi)始到1992年14.2%，到1999年回落到谷底——7.6%。第三輪周期從1999年的7.6%開(kāi)始到2007年，達到新的峰值是13%。2009年，預計經(jīng)濟增長(cháng)在8%以上。

　　“V”字形回升非常明顯

　　問(wèn)：在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以及促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子政策下，2009年初以來(lái)，我國經(jīng)濟表現出明顯的回升勢頭。您認可這種看法嗎？

　　許憲春：從生產(chǎn)的角度看，中國的經(jīng)濟增長(cháng)逐季回升。2008年是逐季在回落，到2009年一季度是6.1%的增長(cháng)率，二季度已經(jīng)是7.9%，三季度是8.9%，從10月份和11月份的數據來(lái)看，逐季回升的勢頭是持續的。

　　現在很多學(xué)者都已經(jīng)達成共識，2009年達到8%的增長(cháng)率不成問(wèn)題。從分季看，一季度的6.1%構成了第三輪經(jīng)濟增長(cháng)周期的季度谷底，我相信它是這一輪經(jīng)濟增長(cháng)的谷底，也是新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的起點(diǎn)。從二季度開(kāi)始，連續兩個(gè)季度回升，扭轉了2007年三季度以來(lái)連續七個(gè)季度增幅下降的局面。

　　工業(yè)從統計的角度分兩大塊，一塊是規模以上，一塊叫規模以下。規模以上占的比重比較大，大概80%左右，很大程度上代表了工業(yè)的發(fā)展情況。規模以上的工業(yè)增長(cháng)率去年基本上是回落的趨勢，2009年是回升的趨勢，這種V字形非常明顯。

　　中國的數據在2009年一季度的時(shí)候，遭受質(zhì)疑比較多，其中很重要的理由就是說(shuō)發(fā)電量和用電量是下降的，但是工業(yè)增加值的增長(cháng)率是正的�，F在大家可能沒(méi)有這種質(zhì)疑了，因為發(fā)電量在逐步上升，現在已經(jīng)達到20%以上的增長(cháng)，已經(jīng)超過(guò)規模以上工業(yè)增加值的增長(cháng)率很多。

　　需求呈現上升態(tài)勢

　　問(wèn)：從需求的角度看增長(cháng)，您有什么觀(guān)點(diǎn)？

　　許憲春：首先看居民消費。從農村居民消費來(lái)看，2009年，一季度是9.3%的增長(cháng)，上半年是10.7%的增長(cháng)，前三季度是10.9%的增長(cháng)，呈穩步上升的趨勢。城鎮居民的人均消費支出一季度是9.6%，上半年是10.3%，前三季度是10.1%，上半年和一季度比是上升的，但是三季度和上半年比略有回落，基本是平穩。所以總的來(lái)看，居民消費還是一種平穩上升的趨勢。

　　第二大類(lèi)消費是政府消費。2009年，一季度財政支出是34.8%的增長(cháng)，但是經(jīng)常性的業(yè)務(wù)支出大概是8%左右的增長(cháng)。上半年財政支出26.3%的增長(cháng)，但政府的消費部分大概是7%左右的增長(cháng)。前三季度財政支出24.1%的增長(cháng)，但是政府消費8.6%的增長(cháng)。財政支出是一季度非常高，然后大幅度回落，但是作為政府的消費支出基本上在7、8左右，處于比較平穩的狀態(tài)。

　　2009年，三大需求中，消費需求和投資需求增長(cháng)率呈現逐季上升的趨勢，他們對GDP形成較強的正向拉動(dòng)，進(jìn)出口需求降幅較大，對GDP負拉動(dòng)作用呈逐季加大的態(tài)勢。但是消費需求和投資需求對GDP的正向拉動(dòng)超過(guò)進(jìn)出口需求對GDP的負拉動(dòng)，所以從需求角度看，經(jīng)濟增長(cháng)率也是逐季上升，與從生產(chǎn)角度核算的GDP是同樣的趨勢。

　　內需拉動(dòng)作用在增強

　　問(wèn)：今年經(jīng)濟會(huì )呈現怎樣的變化趨勢？

　　許憲春：我認為可能還是處于上升的趨勢。有幾點(diǎn)理由。

　　第一，內需對工業(yè)增長(cháng)的拉動(dòng)作用在增強。

　　第二，庫存的回補有助于經(jīng)濟回升。2008年四季度時(shí)候，存貨是負的，2009年四季度無(wú)論如何存貨都不會(huì )是負的，一個(gè)正的和負的相比，會(huì )為GDP形成向上的拉動(dòng)作用。

　　第三，新開(kāi)工項目計劃總投資的高速增長(cháng)，預示著(zhù)未來(lái)一段時(shí)期，固定資產(chǎn)投資仍然會(huì )保持較快增長(cháng)。新開(kāi)工項目計劃投資既然有，工程一般就會(huì )持續下去，除非是少數爛尾樓或者是其他的未完工程。這預示著(zhù)投資還會(huì )保持較快增長(cháng)。

　　第四，商品房市場(chǎng)回暖有利于保持市場(chǎng)的持續增長(cháng)。2008年商品房銷(xiāo)售基本上是回落態(tài)勢，2009年則一路走高。當商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)好的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商看到這種利潤就會(huì )增加投資，所以房地產(chǎn)投資2009年在逐步回升，11月是17.8%的增長(cháng)，未來(lái)還會(huì )增加。

　　第五，基數較低，有利于經(jīng)濟的提升。這些因素都說(shuō)明了，我們未來(lái)的經(jīng)濟在一定時(shí)期內還會(huì )保持上升的趨勢。

　　當前，無(wú)論從生產(chǎn)還是需求看，經(jīng)濟都處于逐漸回升的態(tài)勢，因此可以認為，經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)入了新一輪的上升期，當然這得有政策連續性和穩定性的保障。(方 燁）