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    消息稱(chēng)食鹽專(zhuān)營(yíng)體制可能終止 鹽價(jià)有望下降
2010年01月07日 03:48 來(lái)源:重慶晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  家家都有一個(gè)鹽罐子。在新年來(lái)臨之際,一個(gè)對普通老百姓可能是利好的消息傳出:中國鹽業(yè)體制改革在即,食鹽專(zhuān)營(yíng)的體制或將終止,市場(chǎng)食鹽價(jià)格很可能因競爭機制的引入而下降。

  日前,由國內28家鹽企簽署意見(jiàn)的《全國部分大中型制鹽企業(yè)對鹽業(yè)體制改革的建議》,已于去年12月上報國家發(fā)改委、國家工信部的消息在坊間傳得沸沸揚揚。消息人士稱(chēng),目前鹽業(yè)體制改革的進(jìn)展是先由國家發(fā)改委內部通過(guò),然后由工信部會(huì )簽,再上報國務(wù)院待批。估計1月上旬將上報國務(wù)院。

  目前,上述消息已傳到(重慶)市鹽業(yè)公司。記者昨日從該公司相關(guān)人士處獲悉,中鹽總公司已要求各省級公司作好放開(kāi)專(zhuān)營(yíng)的準備。目前,市鹽業(yè)公司與市鹽務(wù)管理局基本是一套班子兩塊牌子,既負責全市鹽業(yè)市場(chǎng)監管,又負責全市食鹽供應。

  鹽業(yè)體制究竟怎樣改?相關(guān)人士稱(chēng),目前國家還沒(méi)有定論,但全面放開(kāi)食鹽市場(chǎng)還是有可能的。如果真這樣,屆時(shí),不管個(gè)體、國企、民企,還是外資,都可以投身到食鹽的直接經(jīng)營(yíng)中去,眼下由市鹽業(yè)公司一家專(zhuān)營(yíng)的局面將可能打破。

  對于鹽業(yè)體制改革將給百姓生活帶來(lái)什么變化,相關(guān)人士認為,由于市場(chǎng)放開(kāi),競爭加劇,食鹽價(jià)格很可能下降。

  市內一制鹽企業(yè)人士昨日稱(chēng),眼下食用鹽出廠(chǎng)價(jià)與市場(chǎng)零售價(jià)差距太大。制鹽企業(yè)出售食用鹽給專(zhuān)營(yíng)鹽業(yè)公司約為四五百元/噸,而鹽業(yè)公司往其中加碘只需投入二三十元,但加碘食鹽供應給零售終端的批發(fā)價(jià)即漲至約2000元/噸,零售商賣(mài)給普通消費者更漲至1.4元/500克,相當于2800元/噸,前后漲了近六倍。一旦市場(chǎng)放開(kāi),鹽業(yè)公司的專(zhuān)營(yíng)優(yōu)勢不再,利潤較為豐厚的食鹽肯定殺價(jià),降價(jià)不可避免。

  對制鹽企業(yè)人士的說(shuō)法,市內一超市人士也予以贊同。主管超市食鹽經(jīng)營(yíng)的該人士稱(chēng),現在重慶的超市里,只有市鹽業(yè)總公司一家專(zhuān)營(yíng)食鹽,如果其他制鹽企業(yè)殺進(jìn)來(lái),肯定打價(jià)格戰。

  體制改革后食用鹽價(jià)格是否下降?市鹽業(yè)公司人士稱(chēng),目前他們賣(mài)食鹽并非都盈利,在交通不便的地區賣(mài)500克鹽甚至倒虧三四元。據此,體制改革后食鹽生產(chǎn)企業(yè)很可能挑肥揀瘦,在主城區這樣交通便利、人口眾多的市場(chǎng),很可能引來(lái)眾多鹽企加入,競爭加劇將導致食鹽價(jià)格下降。而在邊遠地區,很可能沒(méi)有多少鹽企愿去;即使去的鹽企,為了盈利也多半只有提價(jià)。

  雖然鹽業(yè)體制改革的時(shí)間、內容并未最終出臺,但各級鹽業(yè)公司已在做各種準備工作。據稱(chēng),市鹽業(yè)公司就已開(kāi)展了多種經(jīng)營(yíng),去年非鹽銷(xiāo)售收入已超過(guò)鹽銷(xiāo)售收入,只是利潤仍以鹽業(yè)為主。記者 陳斌

  百姓擔心鹽會(huì )漲價(jià)

  家住南岸宏聲路的張梅是一個(gè)下崗女工,孩子還在讀初中,一家人靠吃低保和打臨工維持,日子過(guò)得緊巴巴的。在她的賬本上,買(mǎi)包鹽都記錄得很詳細。

  說(shuō)起生活,令張梅最感到頭疼的是糧食和食用油漲價(jià)。但一聽(tīng)說(shuō)鹽業(yè)可能也要推向市場(chǎng),張梅就皺起了眉頭:“這一改莫又一下子漲到兩三塊一包,那我們吃低保的就惱火了!

  在張梅看來(lái),許多生活必需品都與食鹽有關(guān),“比如醬油、老干媽等。鹽價(jià)漲了,它們肯定也要漲,一個(gè)月下來(lái)可能就要多開(kāi)支10來(lái)塊錢(qián)!

  張梅希望食鹽還是保持目前的經(jīng)營(yíng)方式好,因為她怕以“改革”的名義漲價(jià),“近年來(lái)涉及老百姓生活的項目都是這樣的”。首席記者 李偉

  -采訪(fǎng)札記

  食鹽市場(chǎng)應打破壟斷

  現在的超市中,食鹽的價(jià)格“永遠”驚人的恒定——1.4元/500克,從不打折。之所以如此,只有一個(gè)原因,那就是食鹽專(zhuān)營(yíng)的制度。

  食鹽專(zhuān)營(yíng)讓加碘食鹽為普通大眾帶來(lái)了健康,但專(zhuān)營(yíng)制度也孕育了壟斷,讓每噸加碘食鹽在成本只增加了二三十元的情況下,零售價(jià)格卻爆漲到制鹽企業(yè)出廠(chǎng)價(jià)的五六倍。

  食鹽專(zhuān)營(yíng)的汗馬功勞不必再贊,只想說(shuō)在各地都有質(zhì)量監督檢查機構的情況下,是否也應考慮別讓普通百姓為食品安全而去買(mǎi)壟斷的大單?

  記者 陳斌

  食鹽放開(kāi)后

  面臨品質(zhì)隱憂(yōu)

  食鹽專(zhuān)營(yíng)放開(kāi)雖可讓百姓享受到低價(jià)實(shí)惠,但也面臨品質(zhì)如何保證的難題。

  重慶鹽業(yè)(集團)有限公司董事長(cháng)、市鹽務(wù)管理局局長(cháng)陳逸根在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),目前,全國鹽廠(chǎng)多達近4000家,但拿到食鹽生產(chǎn)許可證的只有96家。陳逸根說(shuō),很多鹽廠(chǎng)都經(jīng)營(yíng)困難,在這種情況下將鹽業(yè)推向市場(chǎng),肯定會(huì )有不法分子將工業(yè)用鹽當成食鹽賣(mài)而影響老百姓健康。

  鹽業(yè)公司有關(guān)人士還舉了這樣一個(gè)例子。2004年,廣東省就撤銷(xiāo)了食鹽專(zhuān)賣(mài)局。然而,僅過(guò)兩年又恢復了這一機構。究其原因,主要是專(zhuān)賣(mài)局撤銷(xiāo)后市場(chǎng)加碘食鹽合格率直線(xiàn)下降。

  對此,市內超市人士也有擔心,稱(chēng)一旦食鹽專(zhuān)賣(mài)取消,企業(yè)很可能為了減少生產(chǎn)成本而讓工業(yè)鹽流進(jìn)老百姓的鹽罐子。

  首席記者 李偉 記者 陳斌

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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