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　　昨天上午，海南省在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，海南省委書(shū)記衛留成和海南省省長(cháng)羅保銘就海南推進(jìn)國際旅游島建設等問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　“海南建設國際旅游島最大的看點(diǎn)要數博彩業(yè)、免簽證和零關(guān)稅了！”相關(guān)人士分析，將來(lái)到海南購買(mǎi)進(jìn)口商品最高可以便宜40%；中國也將有第二個(gè)開(kāi)放博彩業(yè)的地區。

　　不過(guò)，這些政策實(shí)施的細節還在敲定中，尚需經(jīng)各部委及國務(wù)院的最終審核批準。

　　遠期規劃

　　十年達到

　　世界一流

　　到2020年，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到60%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數比重達到60%。

　　赴海南買(mǎi)進(jìn)口貨 最高或便宜4成

　　免稅購物是國際旅游島最引人注目的亮點(diǎn)之一，早在2008年3月，國務(wù)院辦公廳同意海南在�？�、三亞、瓊海、萬(wàn)寧四市開(kāi)辦4家市內免稅店。記者了解到，目前海南只有位于三亞的免稅店在2009年9月1日開(kāi)業(yè)。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院海南發(fā)展研究所夏鋒所長(cháng)介紹，目前免稅店內銷(xiāo)售的產(chǎn)品類(lèi)別包括洋煙、洋酒、化妝品、箱包、相機等，免稅后價(jià)格要低15%~20%，一些產(chǎn)品還可以達到降低40%的幅度。目前免稅店銷(xiāo)售對象是外籍人士及華僑和港澳臺同胞。

　　“我估計，兩到三年時(shí)間，免稅可以在擴區、擴群體、擴類(lèi)別上有所突破”，夏鋒表示，免稅店可以擴大到島內其他地區，甚至全島成為免稅區，而免稅對象也擴大到國內游客，產(chǎn)品類(lèi)別上從進(jìn)口產(chǎn)品擴大到國內名優(yōu)產(chǎn)品，電腦、電視機等耐用消費品也可以納入免稅范圍之內。

　　夏鋒介紹，目前免掉的主要是增值稅、消費稅和關(guān)稅，而將來(lái)國內產(chǎn)品主要免除的是消費稅和增值稅，免稅后價(jià)格可下降15%~20%，“若將來(lái)交通設施更方便，價(jià)格下降20%~30%是完全有可能的�！彼�指出，免稅購物政策還是剛剛起步，將來(lái)能否像香港一樣自由購物，還是后話(huà)，“這需要更長(cháng)的一段時(shí)間”。

　　據有關(guān)人士透露，國家財政部已經(jīng)在去年年底完成了調研，相關(guān)方案已經(jīng)上報國務(wù)院，相信有關(guān)離島免稅細則會(huì )很快出臺。

　　增5個(gè)免簽證國家 延長(cháng)停留時(shí)間

　　《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出，海南將實(shí)行開(kāi)放、便利的出入境管理措施，在海南已有21國免簽證的基礎上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家。此外，對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數放寬至2人以上(含2人)，入境停留時(shí)間延長(cháng)至21天。支持海南在境外主要旅游客源地設立旅游推介分支機構。

　　據統計，韓國和俄羅斯是我國最重要的入境游客源地。去年1~11月，兩國分別以23.67萬(wàn)人次和12.97萬(wàn)人次的數量位列入境游國家的第二和第三位，僅次于日本。其中，韓國游客最主要的目的地就是海南。

　　夏鋒表示，免簽證和放航權都是為了吸引更多國家的游客，也是應對金融危機對旅游業(yè)打擊影響的重要措施之一，相關(guān)政策的刺激效果有望在2~3年內顯現出來(lái)。

　　“彩票不會(huì )逾規”

　　《意見(jiàn)》中“在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂(lè )項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開(kāi)彩票”的表述引起關(guān)注，有關(guān)海南將試行博彩業(yè)的消息鋪天蓋地。

　　昨天，羅保銘回應此事稱(chēng)，“國務(wù)院這次在文件當中給我們明確了探索發(fā)展競猜型的體育彩票包括大型國際賽事的即開(kāi)彩票，這是在彩票方面為豐富海南旅游娛樂(lè )的產(chǎn)品給我們開(kāi)了一個(gè)政策口子，是帶探索性的。既然是探索性的，相比于其他地區就有一定的空間，但是這個(gè)空間絕不意味著(zhù)要突破國家的現行法律在這方面的有關(guān)規定�！�

　　據了解，目前內地只有兩種彩票是合法的，一種是由中國體彩中心發(fā)行的體育彩票，另一種就是中國福彩中心發(fā)行的福利彩票。如果今后探索在海南發(fā)行一種新型彩票，而又與前兩種彩票不同，那將是一個(gè)新的彩種出現。

　　在國際上，現在基本上全球各大型的體育運動(dòng)都已列入彩票競猜，但最受追捧的要數“馬彩”了。廣州不少旅游業(yè)界人士揣測，海南此次很可能會(huì )引入“馬彩”。

　　房?jì)r(jià)日漲千元？

　　《意見(jiàn)》發(fā)布后，曾有媒體披露海南三亞的房?jì)r(jià)在一日之內上漲了2000元，對此，羅保銘表示，雖然在島外需求的推動(dòng)下，這幾年海南的旅游房地產(chǎn)總體是上升的，但并沒(méi)有媒體報道的那么兇。

　　據國家統計局2009年1至11月份的統計，三亞的房?jì)r(jià)大約是11000元/平方米，漲幅為6.6%，在全國70個(gè)城市中排第8位；�？谏唐贩康木鶅r(jià)不超過(guò)6000元/平方米，漲幅13%。

　　海南省委書(shū)記衛留成：

　　短期內不會(huì )與

　　香港形成競爭

　　免稅政策是否會(huì )對香港“購物天堂”的優(yōu)勢形成沖擊呢？羅保銘表示，海南跟香港都是9+2區域合作的成員，和香港有多方面的合作，未來(lái)享受免稅購物政策后，海南才剛剛起步，雖然一定會(huì )有自己的特色，但是這跟百年香港“購物天堂”是一種相互合作的關(guān)系。

　　衛留成則做了三句話(huà)補充：第一，這個(gè)政策是學(xué)習國際先進(jìn)的旅游政策，處于一個(gè)實(shí)驗性的階段。第二，海南的發(fā)展基礎和經(jīng)營(yíng)環(huán)境有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。第三，請告訴香港的市民，不會(huì )對香港構成強烈的競爭關(guān)系，至少在可以看得見(jiàn)的一個(gè)時(shí)期之內，不會(huì )構成競爭。

    文：記者王飛、何穎思、柳建云、趙琳琳