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　　中新網(wǎng)1月11日電 據中國政府網(wǎng)消息， 為了進(jìn)一步增強立法的透明度，提高立法質(zhì)量，擴大政府立法的公眾參與程度，國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)全文公布，征求社會(huì )各界意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)稿主要規定了以下內容：

　　(一)關(guān)于政府采購的范圍。為便于實(shí)際操作，征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步明確了《政府采購法》中有關(guān)適用范圍的規定，如財政性資金的范圍，貨物、工程、服務(wù)的含義，以及政府采購工程可以不適用《招標投標法》的情形等。

　　(二)關(guān)于政府采購當事人。征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步明確了集中采購機構的性質(zhì)、主要職責和應具備的條件，以及其他政府采購代理機構的性質(zhì)和資格認定制度；規定了可以根據政府采購項目實(shí)際需要，設立部門(mén)集中采購專(zhuān)門(mén)機構；規定了可以對供應商實(shí)行資格預審制度，供應商可以聯(lián)合體形式參加政府采購等。

　　(三)關(guān)于政府采購方式。征求意見(jiàn)稿規定了可以采用非公開(kāi)招標采購方式的情形；明確了協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)服務(wù)采購和電子化政府采購，以及采購人采購公開(kāi)招標數額標準以下的貨物、工程、服務(wù)項目的采購方式。

　　(四)關(guān)于政府采購程序。為切實(shí)降低中小企業(yè)參加政府采購的門(mén)檻，針對實(shí)踐中政府采購保證金管理比較混亂的問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿對投標保證金制度進(jìn)行了規范；規定了政府采購評審專(zhuān)家庫制度，明確了專(zhuān)家評審的原則、權利、義務(wù)等。

　　(五)關(guān)于政府采購合同。征求意見(jiàn)稿規定了適用政府采購優(yōu)惠政策的采購項目不得采取分包方式履行合同，政府采購合同中不得包括贈品和回扣，采購人和供應商拒簽合同的處理方式以及采購資金支付方式等內容。

　　此外，征求意見(jiàn)稿還對供應商的質(zhì)疑與投訴、監管部門(mén)的監督檢查以及采購人、采購代理機構、供應商的違法行為應承擔的法律責任等作了規定。