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盡管德國尚未公布2009年全年出口數據,但是根據目前的情況,中國超越德國成為全球第一大出口國已成定局。然而,“出口第一”的桂冠并未使中國流露出多少喜悅,因為其很可能隨之面臨著(zhù)更多、更大和更多樣化的貿易保護主義風(fēng)險。
德國聯(lián)邦統計局本月上旬宣布,2009年前11個(gè)月,德國出口總額約合1.05萬(wàn)億美元,而中國同期的出口額為1.07萬(wàn)億美元;德國外貿機構預測德國2009年全年出口額為1.17萬(wàn)億美元,而中國2009年出口額實(shí)際已逾1.2萬(wàn)億美元。
中國面臨的最大貿易保護主義壓力極有可能來(lái)自美國。美國商務(wù)部1月6日初步裁定,對從中國進(jìn)口的金屬絲網(wǎng)托盤(pán)征收43%到289%的反傾銷(xiāo)稅,被業(yè)界視為中美新一年貿易摩擦的開(kāi)始。
2009年美國就已開(kāi)始加緊對華采取貿易保護主義措施,包括對輸油管征收最高達99.14%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅,在輪胎、無(wú)縫鋼管、氯化鋇、熨衣板等領(lǐng)域也已對中國采取反傾銷(xiāo)措施。另外,還有一系列貿易保護主義措施在醞釀中。
參與美中貿易摩擦案件訴訟的律師羅杰·沙格林認為,2010年存在“反傾銷(xiāo)和反補貼訴訟案件大幅增加”的肥沃土壤。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者克魯格曼近日為美國的貿易保護主義辯護,并鼓動(dòng)美國與中國展開(kāi)大規模的貿易對抗。
中國經(jīng)濟學(xué)家認為針對中國的貿易保護主義措施是“荒謬的”。銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾指出,美國的對華巨額貿易逆差是自己造成的!懊绹辉赶蛑袊鍪鄹呖萍籍a(chǎn)品是導致其產(chǎn)生大量逆差的主因!
另一個(gè)巨大的貿易保護主義壓力將來(lái)自歐盟。去年12月22日,歐盟最終決定將針對中國產(chǎn)皮鞋的反傾銷(xiāo)稅再延征15個(gè)月。此前的數月間,歐盟已對中國的鋼盤(pán)條、無(wú)縫鋼管、葡萄糖酸鈉、鋼索、鋁合金輪轂等相繼發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。
2008年11月以來(lái),中國共遭受超過(guò)100項的貿易保護主義壁壘,占同期世界各國各地區采取的貿易保護主義措施的三分之一強,名列世界第一。據中國商務(wù)部的統計,僅2009年涉及中國產(chǎn)品的貿易摩擦案就超百起,涉案金額約120億美元,兩者均比同期翻了一番。
此外,阿根廷、印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家也先后對中國產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷(xiāo)和反補貼調查,涉及氯甲烷、離心泵、螺桿壓縮機、皮下注射器等多種商品。
英國貿易問(wèn)題研究機構統計的數據顯示,目前全球歧視性貿易法案的數量將遠超自由貿易法案,呈6∶1的一邊倒勢態(tài),全球逾90%的貿易商品將在一定程度上受到貿易保護措施的影響。
貿易保護措施對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了巨大損害。中國皮革協(xié)會(huì )皮鞋旅游鞋專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任衛亞非表示,自歐盟2006年起征收反傾銷(xiāo)稅以來(lái),中國向歐盟減少出口約4000萬(wàn)雙鞋,僅此一項就造成中國約2萬(wàn)名工人失業(yè)。
貿易保護主義迫使歐美等國的消費者花費更高的價(jià)格購買(mǎi)商品。世界銀行副行長(cháng)林毅夫7日在紐約表示,限制中國對美國的出口將無(wú)益于美國消費者的利益,更無(wú)助于解決美國貿易不平衡問(wèn)題。美國轉而從其他國家和地區進(jìn)口,成本只會(huì )更高。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)專(zhuān)家張軍生認為,隨著(zhù)出口規模的擴大,中國面臨的外部貿易風(fēng)險會(huì )一直升高。他指出,中國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢還將持續很長(cháng)時(shí)間,短期內高附加值產(chǎn)品還無(wú)法在出口中占主導地位。
“只有當中國的產(chǎn)業(yè)結構調整后,面臨的貿易保護主義風(fēng)險才有可能改善,但不會(huì )消失,它將一直存在!睆堒娚f(shuō)。(記者 查文曄 牛琪 王建華)
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