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　　中新網(wǎng)1月21日電(秦欣)面對近期各地水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )招來(lái)的質(zhì)疑，國家發(fā)改委1月份在其網(wǎng)站連續刊出六篇文章，就聽(tīng)證會(huì )制度進(jìn)行了一次最全面的解讀回應。媒體有評論稱(chēng)發(fā)改委文章中評點(diǎn)了聽(tīng)證會(huì )制度的利弊，讓人大開(kāi)眼界，發(fā)改委的六個(gè)“系列談”顯示了務(wù)實(shí)的態(tài)度。也有評論指出，由于公共產(chǎn)品調價(jià)越來(lái)越頻繁，有關(guān)部門(mén)完善制度也就急需“快馬加鞭”。

　　六次刊文談聽(tīng)證制度 意在加大公開(kāi)透明度

　　價(jià)格聽(tīng)證會(huì )制度實(shí)施以來(lái)，有關(guān)社會(huì )議論的增多，表明這一制度還存在很多問(wèn)題。為此政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大公開(kāi)透明度，便于社會(huì )監督。國家發(fā)改委文章認為，最關(guān)鍵的問(wèn)題是聽(tīng)證會(huì )有關(guān)材料的公開(kāi)。

　　第一次：聽(tīng)證會(huì )是真聽(tīng)還是“作秀”？——1月6日，發(fā)改委在其網(wǎng)站發(fā)表文章《聽(tīng)證會(huì )是真聽(tīng)還是“作秀”？》，指出今年各地舉辦的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )暴露出了一些問(wèn)題，造成了一些不良影響，今后價(jià)格聽(tīng)證會(huì )不僅要繼續開(kāi)，還要開(kāi)的更好、更公開(kāi)、更透明，切實(shí)保障消費者的知情權、表達權、參與權、監督權。

　　第二次：價(jià)格聽(tīng)證會(huì )大多都是“漲價(jià)會(huì )”？——1月7日，發(fā)表文章《“逢聽(tīng)必漲”還是“逢漲必聽(tīng)”？》，就價(jià)格聽(tīng)證會(huì )大多是“漲價(jià)會(huì )” 做出了詳細的解讀，并指出聽(tīng)證會(huì )不完全都是漲價(jià)，也是有漲有落的。

　　第三次：聽(tīng)證會(huì )百姓意見(jiàn)“被代表”是誤解——1月8日，發(fā)表文章《消費者“被代表了”嗎？》，文章指出，有人質(zhì)疑，老百姓都是不贊同漲價(jià)的，參加聽(tīng)證會(huì )的絕大多數“聽(tīng)證代表”卻贊同漲價(jià)，老百姓的意見(jiàn)是不是“被代表”了呢？其實(shí)這是一個(gè)誤解。

　　第四次：聽(tīng)證會(huì )不正�，F象不能說(shuō)明有貓膩——1月11日，發(fā)表文章《聽(tīng)證會(huì )的不正�，F象是否說(shuō)明有貓膩？》，文章指出，近年來(lái)，在各地召開(kāi)的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )上，出現了一些不正�，F象。這些現象說(shuō)明聽(tīng)證會(huì )沒(méi)有“貓膩”，說(shuō)明民意表達渠道是暢通的、自由的、讓大家發(fā)表意見(jiàn)的。

　　第五次：聽(tīng)證會(huì )防止流于形式——1月12日，發(fā)表文章《聽(tīng)證會(huì )能起什么作用？》，文章指出，價(jià)格聽(tīng)證會(huì )除了向社會(huì )公布調價(jià)方案的具體內容，聽(tīng)取各方意見(jiàn)；向社會(huì )公開(kāi)調價(jià)的程序、過(guò)程，接受社會(huì )監督，防止出現“冒名頂替”、“人為操縱”等現象外，還有兩個(gè)重要的作用。一是根據聽(tīng)證會(huì )參加人提出的意見(jiàn)，修改完善原有定調價(jià)方案。二是對聽(tīng)證會(huì )參加人意見(jiàn)進(jìn)行反饋，防止流于形式。

　　第六次：建議聽(tīng)證會(huì )參加人選可直播搖號——1月12日，發(fā)表文章《價(jià)格聽(tīng)證會(huì )怎樣更加公開(kāi)透明？》，文章指出，價(jià)格聽(tīng)證制度改進(jìn)的方向就是進(jìn)一步加大公開(kāi)、透明的程度，便利社會(huì )各界的監督，聽(tīng)證會(huì )消費者參加人的遴選，可通過(guò)電視臺現場(chǎng)直播搖號、隨機選取，增強公信力。這也是發(fā)改委以“專(zhuān)家解答”的方式回應聽(tīng)證會(huì )質(zhì)疑的第六篇系列文章。

　　文章被指直陳制度弊端 各方評說(shuō)各有不同

　　發(fā)改委發(fā)表的這六篇文章，針對的是社會(huì )上對聽(tīng)證會(huì )制度產(chǎn)生疑問(wèn)的人群，多數評論認為是在“答疑解惑”，但細讀之下，卻不難看到在維護價(jià)格聽(tīng)證會(huì )制度的同時(shí)，文章也從多方面直陳制度弊端，并提出不少建設性意見(jiàn)。例如：1月13日發(fā)表的“六論”中，發(fā)改委坦承：這一制度還存在很多問(wèn)題，改進(jìn)的方向是加大公開(kāi)、透明的程度，便利各界監督。綜而觀(guān)之，國家發(fā)改委對這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度和建議，與老百姓的訴求就算不完全一致，大概也相去不遠。

　　知名媒體人閭丘露薇也發(fā)表文章指出，此次發(fā)改委“系列談”盡顯務(wù)實(shí)態(tài)度。她指出，在“六論”的最后一篇收官之作中，發(fā)改委承認價(jià)格聽(tīng)證會(huì )制度有問(wèn)題，顯示出非常務(wù)實(shí)的態(tài)度。不單承認錯誤，這篇文章提出很多建議。如建議在消費者代表的遴選問(wèn)題上，可以事先向社會(huì )廣泛通告，再通過(guò)電視臺現場(chǎng)轉(直)播，搖號隨機選取(聽(tīng)證代表)來(lái)增強公信力。

　　閭丘露薇說(shuō)，這6篇文章顯示出一種政府和民意之間的溝通、辯論和爭論的新模式。官方掌握更多數據，有時(shí)民眾不清楚政府的出發(fā)點(diǎn)，針對外界質(zhì)疑，透過(guò)這樣的文章解答疑惑非常好。很多時(shí)候民眾的批評聲音相對多一點(diǎn)，建議的聲音相對少一點(diǎn)，這時(shí)應官方應該提出更多的新選擇讓民眾看看哪種做法更合適。

　　也有評論指出，謹防聽(tīng)證會(huì )變成論證會(huì )，應是比“作秀”問(wèn)題更值得擔憂(yōu)的。如果是變成了論證會(huì )，即便按照國家發(fā)改委的表態(tài)，“價(jià)格聽(tīng)證會(huì )不僅要繼續開(kāi)，還要開(kāi)得更好、更公開(kāi)、更透明”，那也不會(huì )讓人太樂(lè )觀(guān)。

　　《新京報》刊出的一篇評論文章指出，消費者利益被聽(tīng)證制度邊緣化，必然帶來(lái)“聽(tīng)證等于聽(tīng)漲”的怪現象�！坝泻芏鄦�(wèn)題”的價(jià)格聽(tīng)證制度必須大修，而能否實(shí)現向“權利本位”的轉變，是大修的關(guān)鍵。所謂價(jià)格調整，更多只是公共事業(yè)服務(wù)機構與消費者之間的利益協(xié)商，政府不宜介入太多，做個(gè)客觀(guān)的仲裁者就夠了。

　　《燕趙晚報》的評論文章認為，沒(méi)有合理的聽(tīng)證制度來(lái)保證，必然就沒(méi)有合理的聽(tīng)證結果。

　　文章說(shuō)，既然發(fā)改委之前稱(chēng)各地聽(tīng)證會(huì )合法合規，現在又承認制度有問(wèn)題，這就意味著(zhù)所謂的“合法合規”其實(shí)是有問(wèn)題的。那么按照“問(wèn)題制度”安排的一系列價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)證結果自然不排除有問(wèn)題。因此，是否有必要對公眾質(zhì)疑的公共產(chǎn)品價(jià)格調整進(jìn)行重新聽(tīng)證，值得研究。

　　文章在最后指出，哈爾濱等地水價(jià)聽(tīng)證會(huì )出現的怪象，其實(shí)就是問(wèn)題制度的產(chǎn)物，有關(guān)方面不妨推倒之前的聽(tīng)證結果，重新按照修改完善后的聽(tīng)證會(huì )制度進(jìn)行聽(tīng)證——為了公眾利益，反復聽(tīng)證未嘗不可。由于公共產(chǎn)品調價(jià)越來(lái)越頻繁，因而有關(guān)部門(mén)完善制度也需要“快馬加鞭”。