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　　中新社北海一月二十八日電 (記者 楊強)針對當前方興未艾的海島(島嶼)旅游開(kāi)發(fā)熱，中國國家旅游局局長(cháng)邵琪偉二十八日在此間指出，中國海島(島嶼)旅游開(kāi)發(fā)必須堅持生態(tài)環(huán)境保護第一、必須突出旅游主題、必須堅持規劃先行、必須堅持硬件和軟件建設并舉以及必須高度重視人才隊伍建設五項原則。

　　本月二十七日，邵琪偉在廣西自治區副主席高雄等相關(guān)官員陪同下，專(zhuān)程趕赴中國最大、最年輕的火山島北海潿洲島考察。二十八日，邵琪偉就北海潿洲島旅游開(kāi)發(fā)同廣西自治區有關(guān)部門(mén)官員及北海市政府主要負責人進(jìn)行座談。

　　邵琪偉今天在此間座談會(huì )上表示，中國旅游業(yè)需要發(fā)展一批休閑度假旅游區，濱海及海島(島嶼)休閑度假旅游區是建設和發(fā)展的重點(diǎn)之一。借鑒國際經(jīng)驗，按照中國的時(shí)代背景，無(wú)論是已經(jīng)開(kāi)發(fā)、正在開(kāi)發(fā)還是尚未開(kāi)發(fā)，中國海島旅游開(kāi)發(fā)必須遵循五項原則：

　　一是必須堅持生態(tài)環(huán)境保護第一原則。作為擁有十三億人口的大國，中國海島和濱海資源是稀缺資源，并非所有海島都可以開(kāi)發(fā)成休閑度假旅游區。海島旅游開(kāi)發(fā)必須繼續貫徹保護與開(kāi)發(fā)并舉、開(kāi)發(fā)服從保護的原則，把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置。

　　二是必須突出旅游主題原則。要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數大、就業(yè)機會(huì )多、綜合效益好的本質(zhì)特征，圍繞旅游經(jīng)濟、旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一點(diǎn)必須在開(kāi)發(fā)之初就高度關(guān)注。如果不能突出旅游主題，海島開(kāi)發(fā)可能會(huì )彎路。

　　三是必須堅持規劃先行原則。任何海島開(kāi)發(fā)旅游，都要科學(xué)規劃，完整規劃，要提高規劃水平和規劃的可操作性。切忌做一些聽(tīng)起來(lái)好聽(tīng)、看起來(lái)好看、做起來(lái)很難，甚至做了以后帶來(lái)很大后遺癥的規劃。

　　四是必須堅持硬件和軟件建設并舉原則。要防止重硬輕軟，避免硬件設計、建設、管理不到位，切忌出現“一流的資源，二流的開(kāi)發(fā)，三流的管理，四流的效益”等現象。

　　五是必須堅持高度重視人才隊伍建設的原則。再好的資源、規劃、設計或想法，如果沒(méi)有優(yōu)秀的、與之相適應的人才隊伍去執行和落實(shí)，結果與我們初期的設想就可能相去甚遠。(完)