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　　國家統計局總經(jīng)濟師姚景源在論壇上表示

　　發(fā)展方式轉化經(jīng)濟結構優(yōu)化 消費對經(jīng)濟產(chǎn)生更大拉動(dòng)力

　　日前，國家統計局總經(jīng)濟師姚景源在中國紡織圓桌論壇2010年會(huì )上表示，去年，中國在國際金融危機面前果斷出臺措施，在全世界率先遏制經(jīng)濟下行實(shí)現企穩回升，成就來(lái)之不易。今年，中國將以現代服務(wù)業(yè)作為結構調整的突破口，保持經(jīng)濟平穩較好增長(cháng)的基本態(tài)勢。

　　去年3個(gè)“來(lái)之不易”

　　問(wèn)：您怎么看待去年的中國經(jīng)濟？

　　姚景源：我想說(shuō)3個(gè)來(lái)之不易。第一，經(jīng)濟增長(cháng)。去年中國遏制住了經(jīng)濟的下行，率先企穩回升。去年，中國的國內生產(chǎn)總值增長(cháng)速度8.7%。世界銀行還有國際貨幣基金組織的數據已經(jīng)發(fā)表，去年美國、歐洲、日本都是負增長(cháng)，整個(gè)世界經(jīng)濟也在-2%左右的負增長(cháng)。在全世界經(jīng)濟都是這樣一個(gè)狀態(tài)下，中國經(jīng)濟實(shí)現V型走勢，能保持正增長(cháng)而且是8.7%，真的是來(lái)之不易。

　　第二，就業(yè)。2008年年底，全國有上千萬(wàn)農民工回到家鄉。當時(shí)分析這些返鄉農民工的特點(diǎn)，認為他們在城里工作多年，已經(jīng)不適應農村的生產(chǎn)生活條件了�？梢荒赀^(guò)去了，沒(méi)出問(wèn)題。當初被迫回到家鄉的農民工，絕大多數又回到了工作崗位。國家統計局最近調查了1.5萬(wàn)家用工企業(yè)，49%企業(yè)反映用工出現難度。這就是因為中國短時(shí)間內遏制住經(jīng)濟下行，率先做到了企穩回升。

　　第三個(gè)，物價(jià)。去年年初，經(jīng)濟學(xué)家討論物價(jià)走勢，有兩種不同意見(jiàn)。一種是中國要出現通貨緊縮，物價(jià)持續不斷往下掉。一種是會(huì )通貨膨脹。2009年CPI為-0.7，11月份、12月份由負轉正。數據表明，去年既沒(méi)有出現通貨緊縮的局面，也沒(méi)有出現通貨膨脹。

　　進(jìn)行結構調整刻不容緩

　　問(wèn)：怎樣做好今年的經(jīng)濟工作呢？

　　姚景源：第一，保持政策的連續性和穩定性，因為向好基礎不穩固，還有不確定性。

　　第二，要更加注重政策的針對性和靈活性。今年，增長(cháng)速度不像去年是嚴峻的問(wèn)題，要更加注重增強經(jīng)濟內在的動(dòng)力和活力。去年中國經(jīng)濟有了這樣的成就，政府起了巨大的作用。這種困難面前，政府必須要出面。但隨著(zhù)戰勝這場(chǎng)困難取得重要成果，應當把注意力更多放在增強經(jīng)濟增長(cháng)內在動(dòng)力和活力上，要讓市場(chǎng)機制發(fā)揮更多的作用，讓企業(yè)在經(jīng)濟運行當中發(fā)揮更大的作用。

　　第三，更加關(guān)注民生，保持社會(huì )和諧穩定。

　　第四，更加關(guān)注把握好國際國內兩個(gè)大局。

　　第五，更加注重結構調整，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變現在已經(jīng)到了刻不容緩的地步。首先，從生產(chǎn)層面看，第三產(chǎn)業(yè)比重太低，全國經(jīng)濟普查，第三產(chǎn)業(yè)所占比重是41.8%，美國是80%，全世界平均水平是60%。第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力多，中國是全世界就業(yè)壓力最大的國家，恰恰是吸納勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，三產(chǎn)比重低，結構層次也低，缺少現代服務(wù)業(yè)。所以，要把發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現代服務(wù)業(yè)作為結構調整的突破口。其次，從需求的角度看。投資、消費、出口三駕馬車(chē)，中國過(guò)去長(cháng)時(shí)間依賴(lài)投資、出口，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率不夠。依賴(lài)出口拉動(dòng)經(jīng)濟已經(jīng)受到了教訓，外向度過(guò)高，結果發(fā)達國家一衰退，中國的工廠(chǎng)就得關(guān)門(mén)，工人就得失業(yè)。

　　在這個(gè)問(wèn)題上要兩面看，一方面現在經(jīng)濟全球化，中國一定還是要利用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)；另一方面，中國這么大的國家，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歸根到底，不可能也不應該放到外部需求的不斷擴大上，還是要放在擴大內需上。

　　消費結構到了升級階段

　　問(wèn)：怎么擴大內需呢？

　　姚景源：第一，得讓大家有錢(qián)，提高居民的收入。

　　第二，人有了錢(qián)，敢不敢花錢(qián)又是一回事。這取決于兩個(gè)預期，一是對自己未來(lái)收入的預期，一個(gè)人對自己未來(lái)收入預期越好越敢花錢(qián)。一是對未來(lái)支出的預期，一個(gè)人覺(jué)得未來(lái)支出預期壓力很大，就不敢花錢(qián)了。房?jì)r(jià)那么高，孩子結婚咋辦？老了看病怎么辦？小孩上學(xué)怎么辦？所以，一方面大家總說(shuō)消費不足，另一方面銀行存款不斷增加，就是由于民眾對未來(lái)支出壓力大，不敢消費。

　　怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢？就是要加大民生投入，完善社會(huì )保障，民生投入沒(méi)有重復建設，完善社會(huì )保障，讓大家有錢(qián)，然后又敢花錢(qián)，這樣的消費能成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要拉動(dòng)力。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，消費結構到了升級階段，這是經(jīng)濟增長(cháng)當中的客觀(guān)規律。消費結構升級取決于人們的收入和文明狀況。比如服裝，本來(lái)不就是穿在身上不冷嗎？現在講品牌，品牌是一種文化，人們現在穿的衣服是一個(gè)文化問(wèn)題，是一種對美的追求。所以一定要讓消費成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)最重要的力量。

　　第三，要素投入。中國一直依賴(lài)物質(zhì)資源投入支持增長(cháng)，沒(méi)有可持續性了。一定要提高創(chuàng )新能力，要加大技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐力度�，F在是經(jīng)濟回升向好，但不等于根本性好轉，根本性好轉也不等于可持續發(fā)展，就是要加大結構調整力度，轉變發(fā)展方式。

　　問(wèn)：今年中國經(jīng)濟會(huì )是什么樣的發(fā)展過(guò)程？

　　姚景源：我相信，今年中國經(jīng)濟還會(huì )是保持一個(gè)平穩較好增長(cháng)的基本態(tài)勢，會(huì )是一個(gè)結構不斷優(yōu)化的過(guò)程，發(fā)展方式不斷轉化的過(guò)程，服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)有較好較快發(fā)展的過(guò)程，消費對整個(gè)經(jīng)濟有更大拉動(dòng)力的過(guò)程，創(chuàng )新能力和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟貢獻能更大的過(guò)程。(記者 熊 建)