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中新社北京2月21日電 題:加速催生增長(cháng)內動(dòng)力 中國痛下轉型決心
中新社記者 翁陽(yáng)
春節過(guò)后,一年一度的中國全國“兩會(huì )”即將登場(chǎng)。2009年,中國經(jīng)濟在全球危機陰霾下實(shí)現的超級“V”型反轉,將使“兩會(huì )”這樁中國國內的政治生活大事吸引到外界更多關(guān)注的目光。
依據以往經(jīng)驗,今年中國“兩會(huì )”將通過(guò)回顧總結去年成功實(shí)現GDP“保八”凝聚共識、提振信心,同時(shí)宣示部署2010年的發(fā)展目標與政策路徑。
更為重要的是,中國不會(huì )沉醉于榮登全球第一大出口國和劍指世界第二大經(jīng)濟體的光鮮表象,一場(chǎng)攸關(guān)未來(lái)十年、甚至數十年能否繼續保持較快增長(cháng)速度的轉型行動(dòng)業(yè)已漸次推進(jìn),并將于“兩會(huì )”期間成為輿論焦點(diǎn)。
“擴內需、促消費、調收入、重創(chuàng )新”,前所未有的決心表達,無(wú)論從去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,還是春節前中國高層的密集表態(tài)中皆可清晰看到。
統計顯示,2009年中國出口對GDP貢獻率為負3.9個(gè)百分點(diǎn),出口負增長(cháng)甚至是兩位數的下滑在近幾十年來(lái)尚屬首次,且這一成績(jì)單是在近乎窮盡政策扶持手段的情況下所取得。
隨著(zhù)中國經(jīng)濟總量的滾動(dòng)壯大,海外市場(chǎng)對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用勢必越來(lái)越小。與此同時(shí),中國勞動(dòng)力等要素成本的不斷上升,美歐發(fā)達經(jīng)濟體因危機導致的消費與生產(chǎn)模式改變,以及日益增多的貿易摩擦都在預示中國正在逼近頭頂的天花板,曾經(jīng)習以為常的出口高歌猛進(jìn)時(shí)代將一去不返。
在出口因外需萎靡大幅后撤的2009年,投資無(wú)疑成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的頭號功臣,亦將在今年繼續扮演重要角色。但關(guān)鍵在于,高強度投資對經(jīng)濟拉動(dòng)的不可持續與邊際效益遞減規律,注定其只能紓一時(shí)之困,而非長(cháng)久之計。
正如中共中央總書(shū)記、國家主席胡錦濤本月初在中央黨校講話(huà)時(shí)所言,國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長(cháng)速度的沖擊,實(shí)則是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊,而從其講話(huà)中多達五十多個(gè)“加快”的表述中,更能體味出中國對于經(jīng)濟轉型的迫切渴求。
轉型之根本在于立足解決困擾中國經(jīng)濟多年的消費不足問(wèn)題,催生中國經(jīng)濟增長(cháng)的潛在內動(dòng)力,通過(guò)加速農村城鎮化步伐、調整國民收入分配、完善社會(huì )保障機制、提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重等手段,真正激活中國這個(gè)擁有13億人,比美歐日人口總和還要多的天量市場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,中國人均GDP在2008年超過(guò)3000美元,從發(fā)達國家歷史經(jīng)驗來(lái)看,跨越這個(gè)門(mén)檻國家的消費需求將會(huì )出現大幅提升。在2009年應對危機過(guò)程中,消費需求的異軍突起為中國經(jīng)濟增長(cháng)貢獻了4.6個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng )近十年之新高。
對于出口與投資,另外兩架拉動(dòng)GDP增長(cháng)的馬車(chē)來(lái)講,轉變發(fā)展方式同樣重要而迫切。
如何改變出口產(chǎn)品結構,扭轉“中國制造”在海外的低端形象,成為中國從貿易大國邁向貿易強國的必經(jīng)之路。長(cháng)期以來(lái),中國大部分出口商品僅錄得產(chǎn)業(yè)鏈上利潤最為微薄的一段,姑且不論其對資源、環(huán)境帶來(lái)的諸種浪費與危害,這種以量取勝粗放發(fā)展方式的未來(lái)空間也將日益逼仄。
在投資領(lǐng)域,中國不僅要警惕投資過(guò)度帶來(lái)的經(jīng)濟過(guò)熱風(fēng)險,還須推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革,著(zhù)力提高投資效率,加快國內產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的開(kāi)放步伐,引導民營(yíng)資本流向實(shí)業(yè),鼓勵民間創(chuàng )業(yè),切實(shí)破除“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”現象,以遏制因投資過(guò)于集中產(chǎn)生的所謂“國進(jìn)民退”態(tài)勢。
勿須諱言,中國經(jīng)濟若要實(shí)現科技與制度雙軌創(chuàng )新,完成轉型遠非朝夕之功。轉變發(fā)展方式,說(shuō)到底就是要啟動(dòng)推行涉及方方面面的新一輪改革,其艱難程度可想而知,但更值得期待。
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