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最新研究結果顯示,中國東西部地區經(jīng)濟差距正在持續縮小,態(tài)勢已持續約5年之久。
地區差距被列為中國三大差距之一。另外兩大差距是城鄉差距和居民收入差距,它們仍在持續擴大。
清華大學(xué)教授胡鞍鋼課題組的分析報告稱(chēng),2004年后,中國東西部地區經(jīng)濟差距開(kāi)始持續縮小。
該分析指出,從1990以來(lái)的相關(guān)數據看,中國人均GDP東中西部相對差系數于2004年登頂,達75%,2004年后開(kāi)始持續下降,到2008年已縮小至60%。
據最新的各省經(jīng)濟數據,2009年西部省份經(jīng)濟增速仍然快于東部,經(jīng)濟差距繼續縮小。
中國全國人民代表大會(huì )年度會(huì )議即將于下周開(kāi)幕。預料會(huì )議將對進(jìn)一步推動(dòng)中西部地區加快經(jīng)濟發(fā)展作出針對性安排和部署。近些年的全國人代會(huì )一直將支持中西部地區經(jīng)濟發(fā)展作為重要議事事項之一。
研究顯示,東西部地區人均收入比值2004年前總體呈不斷上升趨勢,2004年后也發(fā)生逆轉,開(kāi)始持續下降。
國家統計局科研所的分析也顯示,2006年至2008年,中西部地區工業(yè)產(chǎn)出增速連續領(lǐng)先東部地區。2008年,中西部規模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(cháng)約17%,高出東部約6個(gè)百分點(diǎn)。
去年,中西部地區經(jīng)濟追趕東部的趨勢更為明顯。西部省份中的內蒙古、重慶躋身全國經(jīng)濟增速“三甲”之列。絕大多數中西部省份GDP及人均GDP以11%至15%速度增長(cháng),明顯高于絕大多數東部省份。
胡鞍鋼說(shuō),地區差距持續縮小表明,西部大開(kāi)發(fā)戰略、老工業(yè)基地振興、中部崛起等地區發(fā)展戰略及農村改革等已顯現積極效應。
西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)的10年間,國家對西部地區的各類(lèi)財政轉移支付累計近2萬(wàn)億元,國債、預算內建設資金和部門(mén)建設資金累計安排1萬(wàn)億元以上,改善了西部地區財力。分析顯示,僅基礎設施建設對西部地區經(jīng)濟增長(cháng)率的貢獻就超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。
國際金融危機爆發(fā)后,中央擴大內需投資中的大部分投向了中西部地區民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)創(chuàng )新和災后重建,并帶動(dòng)地方和社會(huì )巨額資金跟進(jìn)。
中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)程必定表示,國家對中西部地區的扶持政策很可能使地區差距繼續呈縮小趨勢。
去年10月國務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺的一份文件明確指示,繼續增加對西部地區一般性轉移支付和專(zhuān)項轉移支付。
不過(guò),西部地區經(jīng)濟發(fā)展仍然存在著(zhù)隱憂(yōu)。胡鞍鋼說(shuō),中西部地區經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力主要是實(shí)物資本和基礎設施等有形資本投入,反映經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和軟環(huán)境的重要因素并未顯著(zhù)改善。軟環(huán)境恰恰反映經(jīng)濟增長(cháng)潛力,在長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)中占據更重要地位。
專(zhuān)家們說(shuō),國家今后應進(jìn)一步建立健全資源和生態(tài)補償機制、財稅再分配制度等,調整東中西部利益分配格局,向中西部地區增加以人力資本為代表的無(wú)形資本投資,以及基本公共產(chǎn)品投入。(蔡敏 王建華 劉曉莉)
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