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　　中新網(wǎng)2月26日電(秦欣)今年出現的“用工荒”現象引發(fā)各方的關(guān)注度可謂“高燒不退”，雖然有專(zhuān)家及政府管理部門(mén)都對這一現象做出“仍有待觀(guān)察”的表態(tài)，但透過(guò)現象看背后的緣由時(shí)，不難看到出現這一現象一方面在于農民工的就業(yè)趨向發(fā)生了明顯的變化，另一方面也可看出中國經(jīng)濟發(fā)展整體轉型的一個(gè)轉折縮影。

　　“用工荒”現象的發(fā)生已不是偶然，過(guò)去數年間，在經(jīng)濟報道領(lǐng)域每年都會(huì )在春節期間屢現“缺工”的報道，但今年包括媒體在內的各方引發(fā)的爭議為何顯得如此熱鬧，值得深思。

　　可以說(shuō)，今春的“用工荒”現象散播面有些廣泛：珠三角地區城市出現超過(guò)200萬(wàn)的用工缺口；上海春節過(guò)后用工市場(chǎng)遭遇從未有的“饑荒”，酒店賓館餐飲、建筑工地、工業(yè)區等勞動(dòng)密集型企業(yè)用人需求強勁，熟練工、技術(shù)工尤為搶手；福建省熟練工的需求缺口較大，數百家閩企將赴中西部大省招工……

　　從“民工慌”到“用工荒”的轉身

　　全球金融危機爆發(fā)后的一年間，農民工的務(wù)工狀況可以說(shuō)經(jīng)歷了從“民工慌”到“用工荒”，經(jīng)濟發(fā)展本身的起伏變化出乎很多人的意料。

　　究其形成原因無(wú)外乎有幾個(gè)方面：一是農民工務(wù)工的趨勢發(fā)生明顯改變，工資調整訴求到了需要正視的時(shí)候；二是企業(yè)發(fā)展的自我轉型，市場(chǎng)發(fā)生了很自然的調整方式；三是中央及各地惠農政策效果逐漸顯現，吸引不少人回鄉就業(yè)。

　　以前一提農民打工，腦海中的第一反映就是帶著(zhù)鋪蓋、飯盒涌向珠三角等沿海城市的農民工大潮，他們從事的是最簡(jiǎn)單的加工行業(yè)。雖然現如今離鄉打工的人群中還會(huì )有這樣的身影顯現，但一些新生代農民工在就業(yè)選擇上與上一代農民工有所不同，他們當中很多人不情愿做“普工”，而選擇相對體面、輕松的工作。

　　而對于企業(yè)和城市而言，如何面對“80后”農民工是個(gè)新課題，他們是有文化、有思想、渴望獨立的一群。那些試圖提高薪資、降低招工標準，或是搞作秀式的“應聘抽獎”一類(lèi)的招數，都無(wú)法再次取信于這一群體。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、博士生導師李義平在接受中新網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)就曾表示，農民早前外出打工是因為比在農村從事農業(yè)生產(chǎn)掙得多，“誰(shuí)還在會(huì )農村種地？”，基于比較利益的驅使下自然涌向了城市，可以說(shuō)“當時(shí)農民工到城市絕對不是為農業(yè)發(fā)展”。

　　李義平教授表示，表示目前很多地方出現的“用工荒”現象，實(shí)際是企業(yè)對資源約束狀況的一種反應：勞動(dòng)力便宜就用勞動(dòng)力，環(huán)境資源便宜就用環(huán)境，但目前資源狀況以及國際市場(chǎng)的變化都促使這種發(fā)展方式發(fā)生轉變，可以說(shuō)是市場(chǎng)的一種自我調整方式。

　　而現在，由于國家對農業(yè)政策扶持力度加大，農村發(fā)展也在加快，有些地方的收入與城市的差距在不斷縮小，致使不少農民返鄉從事農業(yè)新產(chǎn)品加工等行業(yè)，他們在城市打工時(shí)積累了一定的資本、經(jīng)驗和技術(shù)，就可回去就可以開(kāi)創(chuàng )自己的事業(yè)，并可“星星之火燎原”帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展。

　　《工人日報》的一篇評論文章指出，長(cháng)期以來(lái)，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢是不少企業(yè)的產(chǎn)品參與國際競爭的主要優(yōu)勢。但越來(lái)越多的人認識到，這樣的優(yōu)勢并不能長(cháng)久下去。長(cháng)年背井離鄉外出打工的勞動(dòng)者，同樣希望有穩定的工作和持續不斷增長(cháng)的收入。在市場(chǎng)中，無(wú)論是產(chǎn)品還是生產(chǎn)要素，其供給的多少，與價(jià)格的高低都有著(zhù)密切的關(guān)系。只有正確理解“用工荒”背后勞動(dòng)力價(jià)格過(guò)低的現實(shí)，才能最終解決“用工荒”問(wèn)題。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一次機遇

　　從“用工荒”折射出的問(wèn)題可以看出，中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)正在慢慢發(fā)生著(zhù)變化，而這種變化也可視為中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一次機遇。

　　對于中國經(jīng)濟來(lái)講，2010年轉型將成為發(fā)展的主旋律。

　　去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，確定了今年經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)，提出要處理好保增長(cháng)、調結構、管理通脹預期的關(guān)系，并強調“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩”。

　　在虎年新春前后，高層的密集講話(huà)，更加明確而清晰地表明經(jīng)濟轉型對于中國經(jīng)濟的重要和迫切：

　　2月3日，胡錦濤總書(shū)記指出，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長(cháng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內經(jīng)濟形勢，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。

　　2月22日，中央政治局會(huì )議明確提出，2010年是繼續應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。

　　可以想象，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式必將成為即將召開(kāi)的全國“兩會(huì )”熱議焦點(diǎn)之一。

　　對于“用工荒”現象，李義平教授表示，“用工荒”現象的背后也可看出發(fā)展城鎮化的出路，也可視為一次中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇。李義平指出，以前的那種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式日益受到影響，以前一直在靠“廉價(jià)”吸引海外市場(chǎng)，卻未讓人們記得中國有哪些標志性產(chǎn)品、“中國形象”的品牌。

　　李義平說(shuō)，這是中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一次機遇，各國的經(jīng)濟發(fā)展在走到一定的階段都會(huì )有所創(chuàng )新，日本、韓國等國都曾有過(guò)類(lèi)似的發(fā)展，這些國家也都是由于發(fā)展方式出現差異化后，走上了提高技術(shù)含量的轉變發(fā)展方式道路。所以，“不能陶醉于以往勞動(dòng)力便宜、比較優(yōu)勢的陷阱，這樣對經(jīng)濟發(fā)展是有影響的”。

　　他表示，金融危機才開(kāi)始的時(shí)候，廣東省委書(shū)記就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)靠轉移外資，轉移產(chǎn)業(yè)，低端的，不是高端的，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)在這一次金融危機中深層次的矛盾暴露無(wú)遺。中國經(jīng)濟的發(fā)展模式如果不轉變的話(huà)，那可能還是低端的產(chǎn)品，粗放的，靠外需拉動(dòng)的，環(huán)境污染的，所以必須轉變經(jīng)濟增長(cháng)模式，轉變成為一個(gè)健康的可持續發(fā)展的軌道上來(lái)。

　　對于企業(yè)而言，通過(guò)技術(shù)升級減少企業(yè)用工人數，或將成為出于成本考慮的自發(fā)行為，此舉將有助于中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。而產(chǎn)業(yè)升級無(wú)疑需要勞動(dòng)力素質(zhì)的提高做支撐。當產(chǎn)業(yè)結構及勞動(dòng)力素質(zhì)、價(jià)格形成正向的上升循環(huán)時(shí)，經(jīng)濟持續健康的發(fā)展才能獲得更好的保障。

　　可以說(shuō)，對于中國經(jīng)濟來(lái)講，2009年可能是進(jìn)入新世紀后最為困難的一年，而2010年則將是十分復雜的一年。在這個(gè)后金融危機時(shí)代，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)現經(jīng)濟成功轉型已成為中國經(jīng)濟面臨的最重要課題。