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　　在2010年的中國官方表達中，“調整收入分配”一詞正以前所未有的密集度出現在各種場(chǎng)合。擔任政府智囊的學(xué)者們指出：從深層次對收入分配進(jìn)行調整是中國政府目前面對的重要任務(wù)之一，也是決定“結構調整之年”成敗的關(guān)鍵環(huán)節。

　　春節前后，中國多位領(lǐng)導人頻繁在公開(kāi)場(chǎng)合表態(tài)，強調國民收入分配結構調整的重要性。2月3日，中共中央總書(shū)記、國家主席胡錦濤在談到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式時(shí)，把“加快調整國民收入分配結構”放在了首位。國務(wù)院總理溫家寶、國務(wù)院副總理李克強也先后提及要“通過(guò)合理的收入分配制度”“讓全體人民共享改革發(fā)展的成果”。

　　今年全國兩會(huì )前夕，在新華網(wǎng)上推出的網(wǎng)上調查顯示，“收入分配”登上“兩會(huì )最關(guān)心話(huà)題”之榜首。

　　中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所研究員易憲容指出，中國當前的收入分配不均主要表現為居民勞動(dòng)收入在整個(gè)要素財富分配中的比重越來(lái)越低。對于絕大多數中低收入民眾來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力收入是其最為重要的收入來(lái)源，甚至是多數人唯一的財富收入來(lái)源。當勞動(dòng)力在整個(gè)收入分配中的比重過(guò)低時(shí)，自然會(huì )導致絕大多數居民收入水平十分低下，消費支付能力小。

　　資料顯示，近十幾年來(lái)，居民收入占中國的國民總收入比重不斷下降，政府、企業(yè)比重則不斷上升。上世紀90年代初到2005年的《中國統計年鑒》數據表明，初次分配中，居民收入在國民收入中的比重由68%降至60%，政府和企業(yè)部門(mén)分別由16%和16%升至17%和23%。

　　此外，再次分配中，中國居民收入在國民收入中的比重由69%降至59%，政府與企業(yè)分別由19%和12%升至21%和20%。

　　央行2008年四季度的貨幣政策執行報告指出，2007年居民收入占國民收入比重下降至57.9%。而在美國，居民收入占國民收入比重高達70%。

　　溫家寶27日與網(wǎng)友在線(xiàn)交流時(shí)表示，把社會(huì )財富這個(gè)“蛋糕”分好，關(guān)系到社會(huì )的公平正義。

　　他說(shuō)：“如果說(shuō)把做大社會(huì )財富這個(gè)“蛋糕”看作是政府的責任，那么，把分好社會(huì )財富這個(gè)“蛋糕”，那就是政府的良知�！�

　　按照溫家寶總理此前提出的改革國民收入分配的要點(diǎn)，中國政府今年將加快調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重；加大稅收對收入分配的調節作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進(jìn)一步規范收入分配秩序；對城鄉低收入困難群眾給予更多關(guān)愛(ài)，保障好他們的基本生活和基本權益，繼續抓好扶貧工作。

　　專(zhuān)家們指出，收入分配結構不合理是關(guān)系到經(jīng)濟增長(cháng)由過(guò)度倚賴(lài)出口向內需拉動(dòng)轉變的深層次問(wèn)題。以2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)為例，隨著(zhù)房?jì)r(jià)飛漲，有能力購房者在樓市的高歌猛進(jìn)中不斷積累財富，而無(wú)力支付首付的居民則離一套基本住房的購買(mǎi)力越來(lái)越遠。

　　“要解決這些問(wèn)題，就得從根本上提高勞動(dòng)者在收入分配中的比重，弱化權力在要素市場(chǎng)的支配關(guān)系，減少政府對經(jīng)濟生活的干預，通過(guò)公共決策減小既得利益制度化的幾率等�！币讘椚菡f(shuō)。

　　他認為，加快中國城市化進(jìn)程，放寬中小城市戶(hù)籍都是調整居民收入分配關(guān)系的重要方面，將成為“兩會(huì )”上的熱點(diǎn)議題。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)、全國政協(xié)委員遲福林近日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)建議政府明確收入分配改革目標，把居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)張小濟也提出，在一次分配過(guò)程中，政府不應該是主導力量，而應該給市場(chǎng)更大的主動(dòng)權，政府應該在二次分配上下更多功夫。

　　他說(shuō)，只有在效率優(yōu)先的基礎上兼顧公平，比如提高最低生活保障，推進(jìn)稅收改革，讓農民工自由流動(dòng)、和城里人享受同等的公共服務(wù)，給予所有人公平的就業(yè)機會(huì )，平等享受公共資源的權利，中國才能夠完成收入分配的深層次調整。(記者陳雍容　劉劼)